Комитет НХ РБ по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям разработал законопроект о представителе по правам коренных малочисленных народов в Народном Хурале

Согласно документу кандидатура представителя избирается на срок не более пяти лет на съезде коренных малочисленных народов Республики Бурятия из числа граждан России, достигших 30 лет.

Кандидатура рассматривается на сессии Народного Хурала, и представитель коренных малочисленных народов считается избранным, если за него проголосовало большинство депутатов республиканского парламента.

На втором заседании рабочей группы, в которую вошли представители Народного Хурала, правительства, органов муниципального образования РБ, еще раз обсудили статьи документа. Одним из спорных моментов стал вопрос: наделять представителя коренных малочисленных народов правом законодательной инициативы или нет?

Дело в том, что в соответствии с Конституцией РБ право законодательной инициативы принадлежит депутатам Народного Хурала, главе, правительству, представительным органам местного самоуправления, судам и прокуратуре Бурятии по вопросам их ведения.

Если оставить пункт о праве законодательной инициативы представителя коренных малочисленных народов, то придется вносить изменения в Конституцию республики. Законопроектом также предлагается кандидатуру представителя коренных малочисленных народов избирать на съезде КМНС.

Как пояснила президент общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Бурятия» Надежда Будаева, съезд малочисленных народов Бурятии проводился лишь однажды, в 1990 году, тогда на этом форуме была образована Ассоциация.

В соответствии с законодательством Ассоциация была зарегистрирована как юридическое лицо. Сегодня эта общественная организация объединяет более трех тысяч человек – представителей семейно-родовых общин, членов районных ассоциаций и т.д. Ассоциация на свою отчетно-выборную конференцию собирается один раз в четыре года, также по мере необходимости проводятся внеочередные конференции, в остальное время на своих заседаниях она решает текущие вопросы общественной организации.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, на территории Бурятии проживает 3579 сойотов и 2974 эвенка в Окинском, Курумканском, Баргузинском, Муйском, Баунтовском, Северобайкальском, Закаменском районах и г. Северобайкальске.

Первые семь муниципальных образований относятся к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной де­ятельности коренных малочисленных народов Бурятии, а город Северобайкальск, к сожалению, законодательно не определен такой территорией, хотя здесь проживают более 300 эвенков.

Сегодня в Народном Хурале семь депутатов представляют муниципальные образования, где компактно проживают эвенки и сойоты.

По словам депутата Кима Галсанова, представителя от Тункинского и Окинского районов, у него нет физической возможности точечно заниматься только вопросами сойотов, потому что он решает в целом проблемы избирательного округа, кроме того, он не на освобожденной основе: у него основная работа, связанная с производством, большим коллективом.

Кстати, в документе прописаны широкие права представителя коренных малочисленных народов. Это: вносить предложения в структурные подразделения НХ РБ по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов, запрашивать и получать от органов власти документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию представителя коренных малочисленных народов, обращаться в соответствующие органы о защите прав, свобод и законных интересов КМНС в случае их нарушения.

Законопроект находится в стадии обсуждения и доработки, его планируют внести на рассмотрение мартовской сессии Народного Хурала РБ.

Между тем доктор исторических наук, главный научный сотрудник отдела истории и культуры Центральной Азии ИМБТ СО РАН Леонид Курас высказал мнение: «Пока не понятна цель документа. По аналогии с коренными малочисленными народами Бурятии своего представителя в Народном Хурале, возможно, захотят иметь старообрядцы, казаки и другие представители национально-культурных автономий республики».

В республиканском законопроекте остался открытым и вопрос о финансовом обеспечении деятельности представителя по правам коренных малочисленных народов в Народном Хурале РБ. Будет ли он работать на общественных началах или все же у него будет свой аппарат со всеми вытекающими отсюда последствиями?

Отметим, Бурятия – не пионер в этом вопросе. Так, в Администра­ции Правительства Хабаровского края есть подразделение по работе с коренными малочисленными народами, при Сахалинской и Магаданской областных Думах есть представители по правам коренных малочисленных народов. В Красноярском крае, на Камчатке и в Республике Саха (Якутия) действуют омбудсмены по правам коренных малочисленных народов, сообщает «Буряад Унэн».