Отчёт о работе над «майскими» указами Путина, данными им после инаугурации, заслушивался сегодня на заседании правительства Бурятии. Речь шла об указах, находящихся в ведении министерства строительства – именно они являются, пожалуй, самыми сложными и дорогостоящими. Как уже заявлял глава Вячеслав Наговицын, не выполнить «майские указы» республика права не имеет, поэтому они стоят на особом контроле. Под прессингом находятся и ответственные лица: достаточно вспомнить прежнего министра строительства Виктора Мариничева – тот по некоему совпадению подал в отставку практически сразу после того, как получил разнос за слабое выполнение указов.
Неведомые 5,5 миллиардов
Бурятия должна обеспечить землёй 3 890 многодетных семей. Одна из главных проблем даже не отсутствие земли (Улан-Удэ, например, расселит нуждающихся на самой окраине, вроде 128 микрорайона), а её необеспеченность водой и светом. В то время как, согласно нормам, земельный участок должен выдаваться с самой необходимой инфраструктурой.
В 2013 году на инфраструктурное обустройство бюджет выделил районам 22,4 миллиона рублей. В итоге были построены объекты электроснабжения в Заиграевском, Иволгинском, Еравнинском и Курумканском районах – всего светом обеспечены 422 земельных участка. В этом году необходимо предоставить ещё 300 участков.
В целом речь идёт о колоссальных суммах. Для того, чтобы выполнить указ и заселить всех многодетных семей, на одну только инфраструктуру необходимо более 5,6 миллиардов рублей (расходы всего бюджета-2014, для сравнения, составляют 46 миллиардов). Самое дорогое – строительство автодорог (4,084 миллиарда), ещё 1,1 миллиард нужно на сети водоснабжения и 38,9 миллионов – на проведение электричество.
Ситуация осложняется тем, что по закону, заниматься созданием инфраструктуры должны муниципалитеты со своими скудными бюджетами. В общем, как отметил зампред правительства Александр Чепик, «5,5 миллиардов – задача неподъёмная».
Часть затрат власти планируют переложить на плечи энергоснабжающих организаций. О том, повлияют ли выросшие инвестиционные программы на рост тарифов, пока не обсуждается. Сейчас же внебюджетные средства в Бурятии не привлекаются вовсе.
Кроме того, ведётся работа над привлечением субсидий на развитие общественной инфрастуктуры. Средства выделяются районам как раз на развитие электроснабжения, строительство дорог и пр.
Неподалёку от Улан-Удэ, в районе посёлка Эрхирик Заиграевского района уже в 2015 году будут выделены земельные участки для многодетных семей, сообщил министр строительства Фёдор Трифонов. На некогда федеральной земле появится 153 участка. Сейчас также решается вопрос по финансированию инженерных работ.
Аварийного жилья не станет через три года
К 1 сентября 2017 года Бурятия должна выполнить ещё один путинский указ – о переселении граждан из аварийного и ветхого жилья. В 2013 году на эти цели из республиканского бюджета было потрачено 723 миллиона; ещё 1,1 миллиард Бурятия получила от Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Деньги были направлены в 14 муниципальных образований, и сейчас переселение уже завершено в Заиграевском районе.
Всего необходимо ликвидировать 268 тысяч кв.метров ветхого жилья. До 2017 года Бурятия должна получить от Фонда 3,8 миллиардов. Деньги будут выделены лишь при условии софинансирования из свого бюджета.
- Сроки обязательно должны быть выдержаны. Если провалим сроки, это будет означать, что деньги будут отозваны. Этого ни в коей мере нельзя допускать, - заявил первый зампред правительства Иннокентий Егоров.
Бурятии удалось добиться для себя смягчения условий: если раньше она обязана была делить расходы с Фондом пополам, то сейчас доля федерального финансирования увеличена в разы. «В такой схеме мы будем обязательно участвовать и напрягать все усилия на то, чтобы этот указ был выполнен. Требования жёсткие, но выполнимые», - подчеркнул Егоров.
Наговицын отчитается Путину
Выслушав отчёт министра строительства, в целом Егоров обошёлся без серьёзных замечаний. Он отметил снижение нареканий к минстрою, особенно после памятного прошлого совещания, когда прежний министр и подал в отставку. Из-за ряда спорных моментов, как выяснилось, в этот период претензии предъявляла и Счётная палата. Отчитывался перед ней сам Иннокентий Егоров.
Изменения в лучшую сторону за год отметил и контрольный комитет администрации главы и правительства Бурятии. «Появилась осмысленность, наметились направления реализации каждого из пунктов указа. Замечания, высказанные на прошлом совещании, выполнены», - сообщил председатель комитета Сергей Мещеряков.
Впрочем, совсем без критики по выполнению «майских указов» не обошлось. Претензии прозвучали в основном к недостаточному контролю в районах.
- Совсем неприятные факты обнаружились, например, в Кяхтинском районе, когда нам не смогли найти даже районную программу «Жилище». Это связано со сменой главы и обновления всей администрации. Люди, пришедшие на замену, пока очень слабо владеют ситуацией. Конечно, министерству нужно обратить на это внимание, - отметил Мещеряков.
Подобных примеров, по его словам, много. Помимо слабого выполнения распоряжений правительства, была отмечена и раскоординация министерств, ведомств и местных властей.
- Выделением участков для многодетных занимается муниципалитет, очередь ведут органы соцзащиты, лесом занимается агентство лесного хозяйства. Но какого-то координирующего начала не чувствуется. В Гусиноозёрске, когда мы собрали всех причастных, одни говорят, что нам не хватает информации от другого органа, те говорят: «Нас это не интересует. Мы землю выделили, и ради бога, всё состоялось уже». Понимания и даже общих цифр не было, - заявил Мещеряков.
Кроме того, уже сейчас прогнозируются трудности с финансированием программ на будущие годы.
- Районы нам открыто говорили, что программа в разрезе 14-го свёрстана, но дальше будут проблемы. Проблемы будут с дефицитом земли, и этим надо уже сейчас очень плотно заниматься. Потому что денег в районах на рекультивацию земель нет. Есть проблемы с землями минобороны РФ и так далее. Проблема явно просвечивается, - отметил Сергей Мещеряков.
О выполнении «майских указов» регионы будут отчитываться осенью. Заслушивать глав регионов будет сам президент Путин. Как дал понять Иннокентий Егоров, к октябрю Бурятия не должна иметь проблем и отставаний, иначе к ответственным последуют жёсткие меры.
- Требования очень жёсткие. Сегодня по выполнению первый зам (министра строительства Бурятии, Евгений Коркин – ред.) имеет выговор. Поэтому в октябре могут последовать выводы. Это требование я считаю очень правомерным и надеюсь, что вы выполните, - заявил Иннокентий Егоров.
Светлана Инкеева, "Байкал-Daily"
