18 августа

17 августа

Популярное

Госзакупки Бурятии ждут перемены

Госзакупки Бурятии ждут перемены
Власть, 
С 2014 года грядет очередная реформа госзакупок. Вместо вызывающего многие нарекания и споры 94-ФЗ появится закон «О контрактной системе в сфере закупок». Чем он будет отличаться от прежнего и как будут работать власть и бизнес в новых условиях, объяснил руководитель Республиканского агентства по госзакупкам Егор Олзоев

- Ваше отношение к нещадно критикуемому все эти годы 94-ФЗ, и зачем понадобился новый закон?

- Последняя крупная реформа отечественных госзакупок произошла в 2006 году с появлением 94-ФЗ. Как бы ни ругали этот закон, необходимо понимать - это была революция. Впервые в стране разработаны правила игры между государственными заказчиками и поставщиками. Впервые законодательно были продекларированы прозрачность, гласность, открытость. Впервые отношения официально вышли на уровень конкурентности, поскольку был создан единый сайт всех госзакупок в России, где публикуются все торги. И любой гражданин России может посмотреть любые торги.

Естественно, столь кардинальное дело для такой огромной страны, которая еще вчера жила в плановой экономике, не обошлось без накладок. Поэтому в него было внесено в общей сложности более 40 поправок. Но свою задачу 94-ФЗ выполнил. Он не устарел морально. Основные базовые принципы сохранились в новом законе «О контрактной системе в сфере закупок». Это открытость и конкурентность для участников торгов. И третье, что впервые заложено в закон, - эффективность размещение госзаказа.

- Какие главные нововведения в законе?

- Одно из главных нововведений - это обязательное планирование госзаказа. Это в большей степени касается заказчиков и вменяется им в обязанность. Ранее это было на усмотрение власти, и, например, Бурятия с 2009 года (одним из первых регионов в России) планирует свои госзакупки в ежегодном формате. Однако я считаю, что это важно и для поставщиков. Они тоже должны знать, что государство предполагает в ближайшее время купить. И соответственно, поставщики могут планировать свою деятельность и вести бизнес с учетом замыслов государства. Планы госзакупок будут публичными и размещаться в единой информационной системе, то есть на официальных сайтах.

Также новый закон водит понятие «исполнение контракта». Ранее 94-ФЗ прописывал только «размещение». За исполнением будет следить, так называемая «контрактная служба» заказчика, в которой будут присутствовать «контрактные офицеры», или по-другому – «контрактные управляющие». Эта служба и люди будут отвечать за полный цикл закупки - планирование, размещение, исполнение. Конкретный человек будет вести свой контракт от начала и до конца.

Контрактная служба будет создаваться внутри структуры заказчика - в самих ведомствах, если объем торгов последнего превышает 100 миллионов рублей в год. Если менее этого объема, то следить за госзакупками будут «контрактные управляющие».

Также в новом законе появляется понятие «контракт жизненного цикла». Условно покупается некое оборудование, и в условиях размещения заказа будет прописано - фирма берет на себя не только поставку, но и его гарантийное обслуживание в течение жизненного цикла. Если оборудованию положено работать семь лет – значит, такой срок будет включен. То же самое со строительством, к примеру. Если дорога должна стоять как новая 10 лет, то поставщик, то есть строитель, будет нести за это ответственность - весь жизненный цикл этой дороги или построенного здания.

- Будут ли серьезные изменения для бизнеса, то есть для поставщиков товаров и услуг?

- Для поставщиков кардинальных изменений в порядке допуска и участия в торгах, нет. Единственное, к самому закону «О контрактной системе» будут изданы 67 подзаконных актов, которые и будут регламентировать федеральный закон. В том числе, в части возможностей поставщиков и подрядчиков. Там определится, например, перечень видов поставок и услуг, которые будут размещаться на электронном аукционе. Должны появиться нормы, касающиеся мониторинга начальной максимальной цены контракта.

Появятся новые виды торгов. Больше появится торгов в виде конкурса, в том числе двухэтапных, с запросами-предложениями. Такая форма торгов, как запрос котировок, также останется.

- Какие серьезные есть изменения в работе республиканского агентства помимо подготовки к новому закону?

- В прошлом году постановлением правительства Бурятии в ведение нашего агентства переданы полномочия по проведению так называемых «иных публичных торгов». Это организация продажи и сдачи в аренду государственного имущества и земли, продажи природных ископаемых, находящихся в ведении республики (известняк, карьеры, песчанники, к примеру), продажа лесных насаждений и аренда лесных участков. По всему вышеперечисленному списку мы работаем с прошлого года, за исключением леса. Лесные аукционы планируем начать проводить с первого июля 2013 года.

Правительство посчитало, что логичнее разделить функции продажи имущества и других госактивов на две составляющие. Ведомство определяет, что продать, где продать и по какой цене продать. Наша задача - профессионально, прозрачно и конкурентно организовать торги. Теперь на всем известном сайте burzakup.ru можно увидеть не только традиционные закупки, но и в отдельной вкладке «иные виды публичных торгов». Также все иные торги публикуются на федеральном портале http://torgi.gov.ru/.

Кстати о местном сайте. Как можно было заметить, с появлением федерального портала мы в свое время не стали закрывать наш сайт burzakup.ru. Я считаю, мы правильно сделали, в том числе и из-за возможности публиковать иные публичные торги в одном месте. Экономически активная часть населения привыкла работать с традиционными закупками, и теперь они имеют возможность видеть еще и информацию по продаже земли, недвижимости и других государственных активов. В этой связи мы отмечаем увеличение конкурентности на таких торгах. Иногда цена на ту же землю или полезные ископаемые поднимается на порядок. В целом, учитывая и грядущий новый закон, и новые виды работ, республиканское агентство продолжает работу в плановом режиме, сообщает «Номер один».

Уважаемые читатели, все комментарии можно оставлять в социальных сетях, сделав репост публикации на личные страницы. Сбор и хранение персональных данных на данном сайте не осуществляется.

Читают сейчас

Уроженец Агинского округа стал главой Госинспекции Забайкалья
Власть, 18.08.2022
До назначения он занимал пост первого заместителя
Мэр Улан-Удэ получил прокурорское представление
Власть, 18.08.2022
По результатам проверки прокуратуры нормативный правовой акт приведён в соответствие с законом
Глава Бурятии выступил с обращением в связи с возвратом масочного режима
Власть, 17.08.2022
Масочный режим официально стал обязательным в закрытых помещениях и в общественном транспорте
В администрации Иркутска произвели кадровые перестановки
Власть, 17.08.2022
Экс-заместитель мэра стал его советником
В Иркутской области министерству поменяют название
Власть, 17.08.2022
Указ вступит в силу в начале октября
Помощнику президента России представили мастер-план развития Улан-Удэ
Власть, 17.08.2022
Позже мастер-план представят на Восточном экономическом форуме
Прокурор Бурятии проведёт приём в Прибайкальском районе
Власть, 17.08.2022
Чтобы попасть на приём, необходимо записаться 
Администрация района в Бурятии затягивала с ответами
Власть, 17.08.2022
Главе администрации получил прокурорское представление
Премьер-министр России поможет больнице в Забайкалье
Власть, 16.08.2022
Михаил Мишустин совершает рабочую поездку по регионам ДФО
Мэр Саянска нарядился на День города царём Салтаном
Власть, 16.08.2022
«Царь нашего города Саянска», - говорят горожане
Михаил Мишустин прилетел в Читу
Власть, 16.08.2022
До Забайкалья премьер-министр побывал в Горно-Алтайске и Якутске
«Улан-Удэстройзаказчик» получил нового директора
Власть, 16.08.2022
Новый руководитель начинал трудовую деятельность на Улан-Удэнском авиазаводе
В Бурятии депутата после автоскандала хотят выгнать из «Единой России»
Власть, 16.08.2022
Сам северобайкальский депутат уверяет, что за рулём был не он
Глава Бурятии полакомился пирогами на фестивале ТОС
Власть, 12.08.2022
«Пироги просто объедение», - признался Алексей Цыденов
Администрация Тайшета задержала зарплату 149 сотрудникам
Власть, 11.08.2022
Сумма долга превысила 4 миллиона рублей
^