Новости Бурятии и Улан-Удэ в реальном времени

20 Июля

19 Июля

Популярное

Госзакупки Бурятии ждут перемены

Госзакупки Бурятии ждут перемены
Власть, 
С 2014 года грядет очередная реформа госзакупок. Вместо вызывающего многие нарекания и споры 94-ФЗ появится закон «О контрактной системе в сфере закупок». Чем он будет отличаться от прежнего и как будут работать власть и бизнес в новых условиях, объяснил руководитель Республиканского агентства по госзакупкам Егор Олзоев

- Ваше отношение к нещадно критикуемому все эти годы 94-ФЗ, и зачем понадобился новый закон?

- Последняя крупная реформа отечественных госзакупок произошла в 2006 году с появлением 94-ФЗ. Как бы ни ругали этот закон, необходимо понимать - это была революция. Впервые в стране разработаны правила игры между государственными заказчиками и поставщиками. Впервые законодательно были продекларированы прозрачность, гласность, открытость. Впервые отношения официально вышли на уровень конкурентности, поскольку был создан единый сайт всех госзакупок в России, где публикуются все торги. И любой гражданин России может посмотреть любые торги.

Естественно, столь кардинальное дело для такой огромной страны, которая еще вчера жила в плановой экономике, не обошлось без накладок. Поэтому в него было внесено в общей сложности более 40 поправок. Но свою задачу 94-ФЗ выполнил. Он не устарел морально. Основные базовые принципы сохранились в новом законе «О контрактной системе в сфере закупок». Это открытость и конкурентность для участников торгов. И третье, что впервые заложено в закон, - эффективность размещение госзаказа.

- Какие главные нововведения в законе?

- Одно из главных нововведений - это обязательное планирование госзаказа. Это в большей степени касается заказчиков и вменяется им в обязанность. Ранее это было на усмотрение власти, и, например, Бурятия с 2009 года (одним из первых регионов в России) планирует свои госзакупки в ежегодном формате. Однако я считаю, что это важно и для поставщиков. Они тоже должны знать, что государство предполагает в ближайшее время купить. И соответственно, поставщики могут планировать свою деятельность и вести бизнес с учетом замыслов государства. Планы госзакупок будут публичными и размещаться в единой информационной системе, то есть на официальных сайтах.

Также новый закон водит понятие «исполнение контракта». Ранее 94-ФЗ прописывал только «размещение». За исполнением будет следить, так называемая «контрактная служба» заказчика, в которой будут присутствовать «контрактные офицеры», или по-другому – «контрактные управляющие». Эта служба и люди будут отвечать за полный цикл закупки - планирование, размещение, исполнение. Конкретный человек будет вести свой контракт от начала и до конца.

Контрактная служба будет создаваться внутри структуры заказчика - в самих ведомствах, если объем торгов последнего превышает 100 миллионов рублей в год. Если менее этого объема, то следить за госзакупками будут «контрактные управляющие».

Также в новом законе появляется понятие «контракт жизненного цикла». Условно покупается некое оборудование, и в условиях размещения заказа будет прописано - фирма берет на себя не только поставку, но и его гарантийное обслуживание в течение жизненного цикла. Если оборудованию положено работать семь лет – значит, такой срок будет включен. То же самое со строительством, к примеру. Если дорога должна стоять как новая 10 лет, то поставщик, то есть строитель, будет нести за это ответственность - весь жизненный цикл этой дороги или построенного здания.

- Будут ли серьезные изменения для бизнеса, то есть для поставщиков товаров и услуг?

- Для поставщиков кардинальных изменений в порядке допуска и участия в торгах, нет. Единственное, к самому закону «О контрактной системе» будут изданы 67 подзаконных актов, которые и будут регламентировать федеральный закон. В том числе, в части возможностей поставщиков и подрядчиков. Там определится, например, перечень видов поставок и услуг, которые будут размещаться на электронном аукционе. Должны появиться нормы, касающиеся мониторинга начальной максимальной цены контракта.

Появятся новые виды торгов. Больше появится торгов в виде конкурса, в том числе двухэтапных, с запросами-предложениями. Такая форма торгов, как запрос котировок, также останется.

- Какие серьезные есть изменения в работе республиканского агентства помимо подготовки к новому закону?

- В прошлом году постановлением правительства Бурятии в ведение нашего агентства переданы полномочия по проведению так называемых «иных публичных торгов». Это организация продажи и сдачи в аренду государственного имущества и земли, продажи природных ископаемых, находящихся в ведении республики (известняк, карьеры, песчанники, к примеру), продажа лесных насаждений и аренда лесных участков. По всему вышеперечисленному списку мы работаем с прошлого года, за исключением леса. Лесные аукционы планируем начать проводить с первого июля 2013 года.

Правительство посчитало, что логичнее разделить функции продажи имущества и других госактивов на две составляющие. Ведомство определяет, что продать, где продать и по какой цене продать. Наша задача - профессионально, прозрачно и конкурентно организовать торги. Теперь на всем известном сайте burzakup.ru можно увидеть не только традиционные закупки, но и в отдельной вкладке «иные виды публичных торгов». Также все иные торги публикуются на федеральном портале http://torgi.gov.ru/.

Кстати о местном сайте. Как можно было заметить, с появлением федерального портала мы в свое время не стали закрывать наш сайт burzakup.ru. Я считаю, мы правильно сделали, в том числе и из-за возможности публиковать иные публичные торги в одном месте. Экономически активная часть населения привыкла работать с традиционными закупками, и теперь они имеют возможность видеть еще и информацию по продаже земли, недвижимости и других государственных активов. В этой связи мы отмечаем увеличение конкурентности на таких торгах. Иногда цена на ту же землю или полезные ископаемые поднимается на порядок. В целом, учитывая и грядущий новый закон, и новые виды работ, республиканское агентство продолжает работу в плановом режиме, сообщает «Номер один».
Уважаемые читатели, все комментарии, не соответствующие действующему законодательству, контенту сайта (в том числе наличие каких-либо ссылок) и элементарным нормам культурного поведения удаляются автоматически.
Социальные комментарии Cackle

Читают сейчас

Замглавы МВД по Бурятии получил медаль
Власть, 19.07.2019
В МВД по Бурятии наградили лучших сотрудников органов внутренних дел, достигших высоких результатов
Генеральные прокуроры России и Монголии договорились о защите Байкала
Власть, 19.07.2019
Юрий Чайка и генеральный прокурор Монголии подписали специальную программу  
Путин прилетел в Братск
Власть, 19.07.2019
Владимир Путин вновь посетил Иркутскую область, пострадавшую от масштабного наводнения
Юрий Трутнев: Бурятии китайцев бояться не надо
Власть, 19.07.2019
Полпред президента в ДФО рассказал об отношениях Дальнего Востока с Китаем
Трутнев рассказал в Бурятии о проблемах лесной отрасли
Власть, 19.07.2019
Забайкалье лидирует по нарушениям лесного законодательства
Юрий Трутнев нарисовал смайлик на площади в Улан-Удэ
Власть, 19.07.2019
На главной площади Улан-Удэ установили «чаши терпения»
Сегодня в Иркутскую область прилетит Путин
Власть, 19.07.2019
Он проведёт совещание по ликвидации последствий наводнения
Врио губернатора Забайкалья предложил Баира Жамсуева своим кандидатом в Совфед
Власть, 18.07.2019
Александр Осипов сдал подписи для участия в выборах губернатора региона
Кандидат в мэры Улан-Удэ изгонял нечисть из администрации города
Власть, 18.07.2019
Бато Багдаев провёл необычную акцию перед мэрией Улан-Удэ
Юрий Трутнев в Бурятии: «Постарайтесь так и работать»
Власть, 18.07.2019
Полпред президента провёл совещание по социальному развитию центров экономического роста Бурятии
Трутнев назвал в Бурятии дату начала производства самолёта «Байкал»
Власть, 18.07.2019
Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе посетил Улан-Удэнский авиазавод
Замминистра промышленности Бурятии выехала в Окинский район
Власть, 18.07.2019
В Окинский район выехала заместитель министра промышленности и торговли Бурятии – председатель комитета по развитию предпринимательства и инновационных технологий Екатерина Кочетова
Игорь Шутенков сдал 1600 подписей в избирательную комиссию
Власть, 17.07.2019
Подписи для выдвижения на выборы мэра заняли у Игоря Шутенкова 17 папок
В минтрансе Бурятии прокомментировали ситуацию с перекрывшим дорогу СНТ
Власть, 17.07.2019
Отчаявшимся жителям СНТ «Восход» рекомендуют передать электросети сетевой компании
Александра Мяханова
Александра Мяханова
Доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета БГУ
29.06.2019
Борислав Таро
Борислав Таро
Борислав Таро, художник. Интернет-галерея - https://borislav.in.gallerix.ru/
17.06.2019
Александра Мяханова
Александра Мяханова
Доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета БГУ
28.05.2019
Александра Мяханова
Александра Мяханова
Доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета БГУ
22.04.2019
Александра Мяханова
Александра Мяханова
Доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета БГУ
01.04.2019
Борислав Таро
Борислав Таро
Борислав Таро, художник. Интернет-галерея - https://borislav.in.gallerix.ru/
05.03.2019
Александра Мяханова
Александра Мяханова
Доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета БГУ
28.02.2019
^