25 Июня

Популярное

Местным властям в Бурятии предлагают отказаться от народных выборов

Власть,  14.04.2015 20:26
К 20-летнему юбилею самоуправления муниципалитетам предлагают отказаться от народовластия ради 40-миллионной экономии местных бюджетов. Ещё 47 миллионов сэкономит республика, если районы согласятся объединить администрации свои и райцентров

Сегодня в правительстве Бурятии прошла конференция, посвящённая проблемам и перспективам развития местного самоуправления. Институту самоуправления в России 21 апреля исполнится 20 лет, и к юбилею районным и местным властям готовят подарок. 26 апреля на сессии Народного Хурала депутаты рассмотрят новую версию закона о местном самоуправлении.

Как рассказал замруководителя администрации главы республики по вопросам территориального развития Баир Жамбалов, по предложенному законопроекту райцентры смогут выбрать: остаться им при народовластии, или перейти на профессиональное управление:

- Во-первых, мы приводим закон Бурятии в соответствие с федеральным законом. К уже имеющимся видам формирования местного самоуправления мы добавляем новую форму: выбор представительного органа муниципалитета из числа участников конкурса, определённых конкурсной комиссией. Право выбора остаётся за районами. Плюс этой системы в возможности работать с кадровым резервом. В органах местного самоуправления не будет случайных людей. Во главу угла при выборе встанут квалификационные требования: опыт, образование и представленная программа. Конкурсная комиссия будет ситом, определяющим квалификационные требования.

Комиссия, в соответствии с законопроектом, формируется на 50% главой субъекта, на 50% главой совета депутатов. Она выбирает из числа конкурсантов двух кандидатов, из которых главу района (поселения) выбирает совет депутатов.

- Следующий плюс в возможности работы с кадровым резервом, с которым нет работы при существующей системе, - объяснил Баир Жамбалов. - Мы уже готовим кадровый резерв, это одна из проверенных советских практик, когда люди поэтапно растут и к руководству муниципалитетом уже приходит более подготовленный человек.

Таким образом, муниципалитеты (от местных до районных) смогут перейти на профессионально-конкурсный выбор глав, полностью исключив участие населения в выборе собственного руководства.

В ответ председатель комитета по государственному устройству Народного Хурала Борис Ботоев процитировал Солженицына, напомнив коллегам о демократии.

- Когда на местах пытаются формировать власть опосредованную, ещё и выдают это за государственный тренд, невольно вспоминаются слова Солженицына: «Демократия малых пространств тем сильна, что она непосредственная», - заметил он. – Если Народный Хурал пойдёт навстречу и всё это застолбит в республиканском законе, потом вам жаловаться не на кого будет, это будет ваш выбор, не кивайте потом на правительство и Хурал.

Кроме профессионализма избранников, Баир Жамбалов назвал и другое достоинство нововведения: возможность муниципалитетов сэкономить на выборах.
- Сейчас государство и республика находятся в тяжёлой экономической ситуации, тем более органы местного самоуправления. Если перейти на конкурсную систему, это значительная экономия для муниципалитетов. Орган местного самоуправления выделяет деньги на выборы из собственных доходов. Средняя сумма затрат на выборы составляет 40 миллионов, - заметил докладчик.

Безусловно, никто не обязывает муниципалитеты принимать данную модель выбора руководителей района (если законопроект будет принят Народным Хуралом). Эта модель будет действовать наряду с другими. Из трёх моделей формирования муниципальной власти все районы обязаны сделать выбор, ознакомить с ним избирателей, провести публичные слушания, согласовать решение с представительным органом и окончательно определиться со способом выборов власти на местах. Либо принять решение о сохранении существующей системы.

О необходимости возврата к прямым выборам в Бурятии уже заявлялось неоднократно. Тот же Борис Ботоев призывал провести исследование общественного мнения с целью определить, как население относится к тому, что его могут лишить права выбора властей. Однако, на исследование требовались денежные средства, и его организацией никто заниматься не стал.

Как сообщил депутат сегодня, его личная позиция по данному законопроекту «подверглась обструкции». Тем не менее, он согласен, что и право выбора профессионалов где-то необходимо, по объективным причинам.

- Сказали, что я не в ногу с государством шагаю, - отметил Борис Ботоев. – Есть горячие головы, предложения оставить только прямые выборы. Но мы тогда вас решим права выбора. Поскольку где-то главами поселений становятся не в силу профессиональных качеств, а у кого больше родня, то и вариант профессионального управления нужен. А в Кабанске был, главы поселений все сказали, что надо формировать только путём прямых выборов.

В защиту возможности выбора нового варианта его сторонники, в том числе заведующий одной из юридических кафедр БГУ Юлий Хамнуев, говорят о необходимости согласовать новую модель на общественных слушаниях. Оппоненты возражают: явка людей на такие мероприятия традиционно не слишком высока, и проводятся они больше для соблюдения формы.

Как ранее сообщалось, Бурятия находится в пятёрке последних субъектов России, где руководителя органа местного самоуправления всё ещё выбирает население. Подавляющее большинство глав районов и поселений республики пока выбирают всенародным голосованием.

Кроме этого, новый законопроект предоставит районам возможность отказаться от администрации райцентров. Как пояснил Баир Жамбалов, сейчас полномочия районных центров во многом дублируются функциями районов. Если муниципалитеты согласятся сократить «лишние» расходы на местные администрации, республика, по предварительным подсчётам минфина, сэкономит 47 миллионов. Право выбора данного варианта опять же остаётся за муниципалитетом.

Елена Буерачная, «Байкал-Daily» 
Уважаемые читатели, все комментарии, не соответствующие действующему законодательству, контенту сайта (в том числе наличие каких-либо ссылок) и элементарным нормам культурного поведения удаляются автоматически.
Социальные комментарии Cackle
Жителям Бурятии предлагают поставить «неуд» или «пятёрку» министрам
Власть, 24.06.2017
Поставить оценки членам правительства призвал и.о. главы Бурятии Алексей Цыденов
Главе Ростуризма и китайскому министру туризма подарили бурятские дэгэлы
Власть, 24.06.2017
«Красивый бурятский обычай станет символом дружбы», - отметил и.о. главы Бурятии Алексей Цыденов
Владимир Путин поручил скорректировать границу водоохранной зоны Байкала
Власть, 23.06.2017
Его поручение должно быть выполнено до 1 марта 2018 года
Власть, 23.06.2017
Национальный музей Республики Бурятия посетили и.о.главы республики Алексей Цыденов и глава Ростуризма Олег Сафонов
Мэрия Улан-Удэ во время проверки теплосетей не обнаружила рабочих
Власть, 23.06.2017
Мэрия Улан-Удэ в ходе внезапной проверкой капитального ремонта теплосетей не обнаружила на месте рабочих
Горсовет Улан-Удэ возмутили «сумасшедшие» зарплаты работников мэрии
Власть, 23.06.2017
Новое положение об оплате труда работников администрации города, не являющихся муниципальными служащими, вызвало множество нареканий депутатов
Глава Ростуризма: Я наслаждаюсь Бурятией
Власть, 23.06.2017
«Я два дня наслаждаюсь Бурятией, слушая её песни», - признался глава Ростуризма Олег Сафонов
Власть, 23.06.2017
Исполняющий обязанности главы Бурятии Алексей Цыденов утвердил дорожные карты по внедрению целевых моделей «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»
Учительница из Бурятии рассказала Путину анекдот
Власть, 23.06.2017
На встрече с президентом России она также попросила поднять оплату классного руководства
Власть, 22.06.2017
Сайт www.google.ru оказался недоступен для части пользователей. Как выяснилось, претензии к ресурсу появились со стороны федеральной налоговой службы
Власть, 22.06.2017
Поводом для обращения стал пикет, который 19 июня провели в центре Улан-Удэ многодетные матери
Владимир Путин неудачно пошутил с учительницей из Бурятии
Власть, 22.06.2017
Реплика прозвучала на встрече с учителями-наставниками выпускных классов
Алексей Цыденов перед поездкой на Байкал: «Приготовьтесь открыть глаза и сердце для восторга!»
Власть, 22.06.2017
Исполняющий обязанности главы Бурятии Алексей Цыденов выступил с презентацией туристического потенциала республики перед участниками второго совещания руководителей туристских администраций России, Китая и Монголии
Власть, 22.06.2017
В адрес администрации посёлка Таксимо внесено представление об устранении нарушения земельного законодательства
Сергей Жамцаев
Сергей Жамцаев
Директор центра социальной адаптации «Шанс»
22.06.2017
Александра Мяханова
Александра Мяханова
Доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета БГУ
16.06.2017
Пётр Покацкий
Пётр Покацкий
директор Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия.
08.06.2017
Ирина Шаргаева
Ирина Шаргаева
Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия
06.06.2017
Александра Мяханова
Александра Мяханова
Доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета БГУ
02.06.2017
Загрузка...
^