Как стало известно «РБК daily», они будут осуществляться в два этапа и дадут местным бюджетам дополнительно около 186 миллиардов рублей.
Кроме того, в федеральном бюджете уже предусмотрены дотации регионам на поддержку мер по сбалансированности бюджетов: в 2013г. - 100 миллиардов рублей, 2014г. - 133 миллиарда рублей, 2015г. - 135 миллиардов рублей. Из них 100 миллиардов рублей ежегодно планируется направлять на реализацию президентских указов.
- Плюс мы наблюдаем неплохую динамику по росту собственных доходов бюджетов субъектов. По нашим оценкам, он составит около 15,5 процентов. Это также позволит решить проблему, - сообщил накануне в рамках форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» замминистра финансов Леонид Горнин. В целом, по данным Минфина, за шесть лет (2006-2012гг.) доходы местных бюджетов выросли почти в два раза - с 1,5 триллионов до трёх триллионов рублей.
Помимо прочего, министерство разработало ряд мер по повышению обеспеченности местных бюджетов. Как следует из доклада замминистра (есть в распоряжении издания), помощь будет осуществляться в два этапа. Первый (уже согласован федеральными ведомствами) рассчитан на 2013-2014гг. и включает в себя дополнительные поступления от патентной системы налогообложения (в размере одного миллиарда рублей в год), от использования и продажи земельных участков, госсобственность на которые не разграничена (15,6 миллиардов рублей в год дополнительно).
Около 1,3 миллиарда руб. даст зачисление в местные бюджеты в полном объеме единого сельхозналога, 3,8 миллиардов руб. - зачисление 15-процентной платы за негативное воздействие на окружающую среду, три миллиарда руб. - меры по оптимизации изъятий по земельному налогу, один миллиард руб. - зачисление штрафов за нарушение муниципальных нормативных правовых актов. Существенно местные бюджеты (на 41,9 млрд руб.) смогут пополниться за счет передачи акцизов на нефтепродукты в муниципальные дорожные фонды – 13 процентов от поступлений в консолидированный бюджет региона (данный норматив Минфин РФ представит правительству в ближайшее время). Все меры в сумме дадут 67,6 миллиардов рублей (или на шесть процентов увеличат поступления в местные бюджеты).
Еще 119 миллиардов рублей ведомство предлагает дополнительно направить в местные бюджеты на втором этапе (2015-2020гг.), который еще предстоит обсудить, следует из текста доклада. Сюда включены доходы от транспортного налога, уплачиваемого физлицами, в размере 52,3 миллиардов руб., зачисления до 35 процентов доходов от применения упрощенной системы налогообложения в размере 67 миллиардов руб. (при этом в бюджет поселения планируется направлять до 15 процентов доходов, муниципального района – 20 процентов, городского округа – 35 процентов). Также 124,9 млрд руб. предлагается направить в бюджеты поселений за счет перечисления пяти процентов налога на доход физических лиц (НДФЛ) от обязательно передаваемых муниципалитетам 20 процентов НДФЛ (в зависимости от численности населения).
Напомним, что, выступая 19-го октября на пленарном заседании Госдумы, глава Счетной палаты Сергей Степашин отметил, что наибольшие риски для бюджета он связывает с реализацией «социальных» указов, подписанных президентом России.
- Характерным примером является Республика Бурятия, в которой я недавно был в командировке. На реализацию указов президента данному региону потребуется в 2013г. более четырёх миллиардов рублей, а федеральная дотация на данные цели должна составить чуть более 700 миллионов рублей. С учетом этого дефицит бюджета республики оценивается в сумму более 4,6 миллиарда рублей, - отметил Сергей Степашин.
Глава Счетной палаты призвал обратить особое внимание на необходимость обеспечения сбалансированности бюджетов наиболее проблемных регионов и прежде всего на сокращение их долгового бремени за счет обеспечения рефинансирования их задолженности перед федеральным бюджетом.
Ранее эксперты международного рейтингового агентства Standard & Poor's (S&P) заявили, что Россия может столкнуться с дефолтом российских регионов уже в следующем году. Последним ударом для региональных бюджетов станут предвыборные поручения президента, которые стоят восемь процентов ВВП, и снижающаяся доходная база, сообщает RBK-Daily.
Отметим, о том, что майские указы президента России и ряд федеральных законов прямого действия не обеспечены федеральным финансированием, говорил и глава Бурятии Вячеслав Наговицын.
Он охарактеризовал их как «своевременные и полезные», однако, и высказал озабоченность устойчивостью региональных бюджетов.
- Их исполнение не подлежит обсуждению, но выдержат ли бюджеты субъектов, не создадим ли мы, как в 90-е годы кредиторку, не ударит ли несбалансированность бюджета по имиджу власти, - заявил Вячеслав Наговицын.
