В Бурятии готовятся к масштабной муниципальной реформе. Для этого в регионе создали комиссию, в которую вошли 34 человек.
Часть членов комиссии – 11 – от главы Бурятии. Среди них – первый зампред правительства РБ Всеволод Мухин, врио руководителя администрации главы Михаил Харитонов, врио министра экономики Владимир Хингелов, министр финансов Георгий Мадаев, первый замминистра имущественных и земельных отношений Михаил Гатапов, руководитель республиканского агентства занятости Александр Башкирцев и ещё несколько высокопоставленных чиновников.
Ещё 7 выдвинул Народный Хурал РБ. Это вице-спикер Татьяна Мантатова, председатель комитета по госустройству Пётр Мордовской, депутат Олег Бадлуев, представители правового управления аппарата НХ и консультанты двух комитетов.
Кроме того, в комиссию по согласованию включили руководителя управления федерального казначейства Олега Цыденова, замначальника управления Минюста в РБ Александра Суворова, и. о. замруководителя ФНС по Бурятии Людмилу Балданову, председателя избиркома Александра Акчурина, глав Селенгинского, Тарбагатайского, Иволгинского, Кабанского и Хоринского районов, председателя Совета депутатов Окинского сойотского муниципального округа (переименованный Окинский район – прим), исполнительного директора ассоциации «Совет муниципальных образований РБ», двух его юристов и ещё трёх человек.
Свои предложения по проведению муниципальной реформы в республике комиссия должна представить до 1 сентября. Соответствующее распоряжение уже вступило в силу.
Речь, судя по всему, о переходе от двухуровневой к одноуровневой системе местного самоуправления (МСУ). По такому пути уже пошли в Муйском и Окинском районах, ставших муниципальными округами. Их начали переименовывать в официальных документах и республиканских законах.
Районы вместо округов
О том, что эти районы хотят сделать округами, стало известно ещё минувшей осенью. Инициативу обсудили и одобрили на декабрьской сессии республиканского парламента. Новые названия утвердили, внеся изменения в закон РБ № 985 «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в РБ» от 31 декабря 2004 года.
Руководитель администрации главы и правительства республики Алдар Гулгенов тогда пояснил: муниципальный округ – это несколько населённых пунктов, объединённых общей территорией и не являющихся самостоятельными МО. В Оке и Муе до этого провели публичные слушания и большинство местных жителей поддержали преобразование. Инициаторами же стали местные депутаты.
В Муйском в округ объединяются три поселения – городские «Посёлок Таксимо» и «Северомуйское» и сельское «Муйская сельская администрация». В Окинском – четыре СП: «Орликское», «Бурунгольское», «Саянское» и «Сойотское». В каждом поселении имелся свой глава и сельсовет, в обоих районах – ещё и райсоветы.
Однако после «превращения» в округа руководитель и в том, и в другом будет только один, как и представительный орган – Совет депутатов. Это предусмотрено федеральным законом №131 («Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»). Выборы состоялись ещё в начале апреля.
Переход от двухуровневой к одноуровневой системе управления призван консолидировать финансы и кадры и организацию работы. Под этим подразумеваются единые правила благоустройства и система жизнеобеспечения, включая электро-, тепло- и водоснабжение и водоотведение, а также общая тарифная политика.
Власти делают акцент на росте инвестиционной привлекательности и комплексном развитии всей территории, оптимизации и обеспечении роста доходной и расходной части бюджета.
Из других плюсов называют равномерное распределение средств, единую систему налогов и сборов, возможность полноценного участия в различных республиканских и федеральных программах и целенаправленное финансирование для качественного решения «системных проблем».
Кроме того, больше не потребуется заключать соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения. Управленческие решения станут принимать быстрее, дублирующие функции администраций исключат, а за всё, что происходит в округе, понесёт ответственность его новоизбранный глава.
Создание округов повлекло расходы из казны. Ранее сообщалось, что на материально-техническое обеспечение для подготовки и проведения выборов депутатов потребуется 1 миллион 669 тысяч рублей в Муйском и 2 миллиона – в Окинском. Траты учтут в республиканском бюджете на 2025 год и плановый период 2026-го-2027-го.
Руководитель администрации главы и правительства республики Алдар Гулгенов тогда пояснил: муниципальный округ – это несколько населённых пунктов, объединённых общей территорией и не являющихся самостоятельными МО. В Оке и Муе до этого провели публичные слушания и большинство местных жителей поддержали преобразование. Инициаторами же стали местные депутаты.
В Муйском в округ объединяются три поселения – городские «Посёлок Таксимо» и «Северомуйское» и сельское «Муйская сельская администрация». В Окинском – четыре СП: «Орликское», «Бурунгольское», «Саянское» и «Сойотское». В каждом поселении имелся свой глава и сельсовет, в обоих районах – ещё и райсоветы.
Однако после «превращения» в округа руководитель и в том, и в другом будет только один, как и представительный орган – Совет депутатов. Это предусмотрено федеральным законом №131 («Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»). Выборы состоялись ещё в начале апреля.
Переход от двухуровневой к одноуровневой системе управления призван консолидировать финансы и кадры и организацию работы. Под этим подразумеваются единые правила благоустройства и система жизнеобеспечения, включая электро-, тепло- и водоснабжение и водоотведение, а также общая тарифная политика.
Власти делают акцент на росте инвестиционной привлекательности и комплексном развитии всей территории, оптимизации и обеспечении роста доходной и расходной части бюджета.
Из других плюсов называют равномерное распределение средств, единую систему налогов и сборов, возможность полноценного участия в различных республиканских и федеральных программах и целенаправленное финансирование для качественного решения «системных проблем».
Кроме того, больше не потребуется заключать соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения. Управленческие решения станут принимать быстрее, дублирующие функции администраций исключат, а за всё, что происходит в округе, понесёт ответственность его новоизбранный глава.
Создание округов повлекло расходы из казны. Ранее сообщалось, что на материально-техническое обеспечение для подготовки и проведения выборов депутатов потребуется 1 миллион 669 тысяч рублей в Муйском и 2 миллиона – в Окинском. Траты учтут в республиканском бюджете на 2025 год и плановый период 2026-го-2027-го.
Справка
Суть муниципальной реформы – в отказе от привычного деления на сельские и городские поселения. Новый федеральный закон http://www.kremlin.ru/acts/bank/51732 даёт регионам право отказаться от двухуровневой системы МСУ, когда и районы, и входящие в них сельские поселения являются самостоятельными муниципалитетами с отдельными органами власти, и перейти на одноуровневую, при которой районы превращаются в округа, а поселения становятся их «территориальными отделами»
