Аудит на приграничных территориях Бурятии и Монголии пришёл к ряду неудовлетворительных выводов. В Улан-Удэ представители монгольской стороны упрекнули власти России в нежелании создавать трансграничную зону. Российские аудиторы также нашли проблемы при выполнении государственных соглашений
Результаты эффективности государственного регулирования в области охраны окружающей среды на приграничных территориях России и Монголии были представлены сегодня в правительстве Бурятии. Здесь прошла коллегия Счётной палаты РФ и Совета генерального аудитора Национального управления по аудиту Монголии. Российскую сторону возглавлял лично председатель Счётной палаты Сергей Степашин.
- В Бурятии находится значительная часть уникального озера Байкал и его прибрежной зоны. Она имеет ключевое значение в экономике республики, да и в целом нашей страны, - напомнил он. – Нас, конечно, беспокоит угроза экологической безопасности этого природного объекта.По его словам, в ближайшие месяцы прекратит работу главный загрязнитель Байкала – ББЦК. Особое внимание теперь будет обращено на предприятия Бурятии и Монголии, которые сообща значительно ухудшают состояния Байкала.
В бассейн Селенги ежегодно сбрасывается более 25-ти тонн загрязняющих веществ, которые затем попадают в Байкал. Так, учёные уже неоднократно заявляли об опасности горнорудной промышленности Монголии, в том числе добыче рассыпного золота. Влияет на загрязнение главной артерии Байкала – Селенги также развивающееся производство кашемира и всё более популярное паломничество туристов.
Значительные экологические проблемы имеются и в Бурятии. Одним из основных загрязнителем Селенги у нас является Улан-Удэ.
Между Россией и Монголией уже подписано два соглашения об охране и использованию трансграничных вод – 1996 и 2003 годов. Параллельный аудит пришёл к выводу, что все обязательства в рамках соглашения выполнены сторонами полностью.
- Но принятых мер пока недостаточно, - подчеркнул аудитор Счётной палаты РФ Михаил Одинцов. – Почти 90 процентов очистных сооружений работают больше полувека и полностью изношены. До нормативного уровня очищаются менее половины сбрасываемых вод.
Так, в 2011 году из общего объёма исследованных проб почти 12 процентов не соответствовало микробиологическим показателям.
Ещё одна проблема – сильная изношенность техники, призванной бороться с лесными пожарами. Они, наравне с загрязнением Селенги, становятся ещё одной проблемой для двух стран, так как очень часто перекидываются через границу. При этом в почти трети всех пожаров так и не устанавливается причина, что также не говорит об эффективной профилактической работе. Между тем ущерб от пожаров оценивается в семь миллиардов рублей
Аудит Счётной палаты РФ также показал «высочайший» уровень браконьерства на границе Бурятии и Монголии. В том числе уничтожаются редкие и краснокнижные животные.
Решать все эти проблемы в том числе была призвана смешанная российско-монгольская комиссия, созданная по договорённости двух стран. Однако спустя 18 лет после её появления эксперты пришли к выводу о её неэффективности.
- За 18 лет проведено всего два заседания комиссии, что не позволило принять конкретных действенных мер. Так, на решение о создании трансграничной резервации ушло более 10-ти лет, - сообщил аудитор Одинцов.
Монгольские аудиторы, в свою очередь, пришли к выводу, что соглашение двух стран об охране трансграничных вод выполняется успешно. Реки Селенга и Орхон, по мнению монголов, являются чистыми. В то же время монгольские аудиторы пришли к выводу о неудовлетворительной работе по соглашению о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.
- Много лет назад планировалось создание трансграничной особо охраняемой зоны в Монголии. Это обсуждалось на встречах президентов обеих стран, но, к сожалению, соответствующие органы РФ по сей день не прислали ответных предложений для официального заключения соглашения. Они не проявляются инициативу, задерживают и откладывают эту работу, - отмечают в национальном управлении по аудиту Монголии.
В то же время была отмечена важность всех заключенных государственных соглашений, а также совместных аудитов. Сегодня же представители российской и монгольской сторон подписали ещё один совместный меморандум. В нём, к примеру, предусмотрена повторная проверка в 2015 году.
Подписанный в Улан-Удэ меморандум будет отправлен в правительства России и Монголии.
