По словам Александра Манзанова, на сегодняшний день в Бурятии действует закон о господдержке сельскохозяйственного производства республики, принятый Народным Хуралом в 2005 году. В рамках исполнения действующего закона в республике работали несколько республиканских целевых программ: «Развитие АПК в 2004 – 2007 годах», «Зерно», «Животноводство до 2010 года» и другие.
Кроме того, были разработаны региональные экономически значимые программы - «Развитие мясного скотоводства на 2009-2012 годы», «Развитие молочного скотоводства», а также программа развития картофеля и овощей на 2009-2012 годы. Также реализовывались меры господдержки в рамках федеральных целевых программ «Социальное развитие села до 2012 года» и «Повышение плодородия почвы».
За время действия закона объем государственной поддержки АПК Бурятии составил 2,617 миллиарда рублей из федерального бюджета, из республиканского – 1,618 миллиарда рублей. Уровень среднемесячной зарплаты вырос с 2450 рублей до 6350 рублей. Платежи в бюджет достигают 1,6 миллиарда рублей.
- Я считаю, что цели и задачи, которые ставились в 2005 году, достигли тех целей, которые были поставлены перед этим законом. Действующий закон ставит разработчиков нормативно-правовых актов в области господдержки в достаточно узкие рамки, - отметил министр. - Необходимо отметить, что действие проекта закона относится к значительной части жителей Бурятии. Вы знаете, что более 40 процентов жителей республики проживает именно в сельской местности.
Новый законопроект охватывает более широкий спектр вопросов и мероприятий по сравнению с предшествующими программами. Законопроект будет являться базовым инструментом аграрной политики республики и будет определять приоритеты, цели и направления государственной поддержки АПК на более долгосрочный период.
В новом законопроекте описаны цели, основные принципы, субъекты, основные направления, меры и финансовое обеспечение господдержки АПК Бурятии. Меры государственной поддержки включают в себя предоставление государственных гарантий республики Бурятия, субсидий, применение специальных налоговых режимов, а также информационное обеспечение и предоставление консультационной помощи субъектам господдержки, отметил министр.
- Необходимость принятия данного законопроекта была обусловлена тем, что в действующем законе о поддержке сельхозтоваропроизводства был упущен значительный пласт организаций, которые имеют самое непосредственное отношению к развитию АПК. В частности, это перерабатывающие предприятия. Если для сельхозтоваропроизводства мы могли какими-то мерами регулировать отношения, так как они у нас имеют определенные меры господдержки, то, к сожалению, мы не имели рычаги воздействия на наши перерабатывающие предприятия, потому что никакие меры господдержки в рамках действующих программ мы не могли им оказывать, - сказал Александр Манзанов.
По его словам, понятие «перерабытывающее предприятие» выходит за рамки действующего закона о поддержке сельхозпроизводства. Таким образом, в новом законопроекте это было учтено.
- Потому что основную долю налоговых поступлений в республиканский и федеральный бюджеты по отрасли в целом формируют как раз предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, - отметил министр сельского хозяйства республики.
В ходе слушаний были получены замечания и предложения, которые найдут отражение в следующей редакции законопроекта.
