Вопрос создания единого органа исполнительной власти по управлению и надзору в сфере воспроизводимых природных ресурсов обсуждается в правительстве с конца 2012 года. В конце декабря соответствующее поручение глава правительства Дмитрий Медведев дал вице-премьеру Аркадию Дворковичу. В пояснительной записке говорится, что с момента переподчинения Росрыболовства минсельхозу снизились показатели.
- Впервые за последние четыре года положительный тренд развития отрасли претерпевает негативные изменения, в том числе снижение объемов добычи и индекса промышленного производства рыбопродукции,— говорится в записке.
Для решения проблемы правительству предлагается рассмотреть два варианта: вернуться к вопросу создания министерства рыбной промышленности (Минрыбхоз) либо создать министерство возобновляемых природных ресурсов на базе лесного, рыбного и охотничьего хозяйств.
Отмечается, что проблемы, связанные с «неоднократным перераспределением контрольно-надзорных функций, а также ряда других полномочий между федеральными и региональными уровнями власти», помимо охотоведческой сферы, характерны для отраслей рыболовства и лесопользования.
- По мнению ряда субъектов РФ, представляется целесообразной концентрация госуправления в области рыбного, охотничьего и лесного хозяйства, а также госконтроля и надзора в этих сферах в едином блоке управления воспроизводимыми природными ресурсами,— говорится в документе.
Обозначены сроки, в которые заинтересованные ведомства, в частности, минсельхоз и минприроды, должны обсудить инициативу с общественностью и высказать свою точку зрения до конца января этого года. В ряде отраслевых союзов и общественных объединений отметили, что предложения к ним поступили, и они обсуждаются, сообщает «Коммерсантъ».
Больше никаких сообщений о планах по созданию властями России новой структуры не поступало. Так что детали пока неизвестны. Между тем новое министерство напрямую скажется на региональных ведомствах. Так, в Бурятии регулированием лесного хозяйства занимается агентство с соответствующим названием. Лесохозяйственная служба в республике объединена в 37 лесхозов, всего в лесном хозяйстве занято около 3,5 тысяч человек.
Агентство лесного хозяйства занимается использованием и распоряжением лесами, их охраной, защитой и воспроизводством. Также в сферу его функций входят правоприменительные функции в сфере лесных отношений, функции по федеральному государственному лесному и пожарному надзору.
Сферой охотничьего хозяйства занят Бурприроднадзор.
А регулированием рыбной отрасли занимается минсельхоз Бурятии. В том числе министерство сельского хозяйства распределяет квоты вылова рыбы, организует проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков и охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах республики.
