Основные обсуждаемые вопросы: «Какие есть новые возможности для ускоренного развития российских регионов? Каковы должны быть приоритеты федеральной политики по развитию регионов?»
Как отметил модератор дискуссии, Алексей Цыденов занимал пост заместителя министра транспорта, и хорошо знает ситуацию в регионах, познакомился с ситуацией в Бурятии.
- Как вы считаете, что в части межбюджетных отношений, субсидий, может быть, в части полномочий, которые нужны регионам - вы уже почувствовали, где вам нужно больше свободы, чтобы «развернуться»? – спросил он.
Алексей Цыденов предложил в первую очередь подискутировать по вопросу об объемах полномочий регионам в части федерального регулирования в сфере образования и здравоохранения.
- Установление определенных нормативных требований приводит к тому, что нормативные требования всегда «выливаются» в определенную сумму - на «обеспеченность», на «укомплектованность» и прочее. А когда у тебя определенных федеральных требований нет, то, по сути ты не защищен перед федеральным минфином, - сказал он.
Поэтому, по словам Алексея Цыденова, единые стандарты, единые требования - это не только нагрузка, но и «защита», они служат аргументами при формировании бюджета.
Поскольку в Бурятии дотационный бюджет (расходы 47 млрд руб, а собственных доходов – только 23 млрд руб), то существует большая зависимость от дотаций и субсидий. И федеральные нормативы позволяют защитить объем дотаций в республику, пояснил он.
Алексей Цыденов также поставил вопрос об изменении нелогичной ситуации. Сейчас Налоговый Кодекс дает право предоставлять льготы инвесторам, в рамках инвестиционной политики. Однако объем недополученных по этой причине средств включается в доходы региональных бюджетов. И, соответственно, вычитается из дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Как сказал Алексей Цыденов, «если, условно говоря, мы существующий бизнес из соседнего региона переманиваем к себе, то, наверное, да, нет смысла его поддерживать за счёт федеральных дотаций. Но если бизнеса не было никогда и нигде, он совершенно новый, он может появиться в нашем регионе, только при условии получения льготы, то сумму льготы не надо засчитывать как потерянный доход, который вычитается из суммы дотации». «Зачем субъект наказывать и сумму льготы вычитать из дотации?» - спросил он.
Алексей Цыденов также коснулся таких актуальных проблем Бурятии, как, в частности, необходимости активизации геологоразведки. Он предложил часть налога на добычу полезных ископаемых направлять именно на эти цели – на геологоразведку.
Напомним, ио главы Бурятии Алексей Цыденов принимает участие в работе красноярского экономического форума-2017, в ходе которого запланировано несколько выступлений по вопросам экологии, транспорта, туризма, сообщает пресс-служба правительства РБ.
