Власти Улан-Удэ уже неоднократно поднимали вопрос о неравномерности распределения доходов, полученных в городе. Сегодня вопрос стал одной из основных тем доклада мэра Айдаева на заседании совета Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ). На него, напомним, собрались мэры 22-х городов, а также представители республиканского правительства.
Основным источником доходов городского бюджета являются налоговые поступления. При этом по закону о межбюджетных отношениях, непосредственно в Улан-Удэ остаётся менее 20-ти процентов собранных денег. 70 процентов уходит в республиканский бюджет.
- В частности, налог на доходы физических лиц уменьшен с 40 до 30 процентов, а это не много ни мало 550 миллионов рублей. Регион также забрал к себе зачислявшиеся ранее в местный бюджет 10 процентов налога на имущество организаций и 45 процентов налога, взимаемого по упрощённой системе налогообложения и транспортный налог, - сообщил сегодня Геннадий Айдаев.
Таким образом, собирая 15 миллиардов рублей, Улан-Удэ всё равно остаётся дотационным городом. Из всех средств в местном бюджете остаётся лишь три миллиарда.
- Это абсурдно, что город считается дотационным, - подчеркнул Геннадий Айдаев. – А что такое дотационный? Это ряд ограничений, которые не позволяют нам брать кредиты, развиваться. Это очень связывает по рукам и ногам.
В течение последних лет мэрия предлагает изменить законодательство Бурятии в части пересмотра существующего порядка распределения налоговых доходов. В частности, Улан-Удэ предлагал передавать в пользу местного бюджета 10 процентов отчислений по налогу на имущество организации, 45 процентов налогов, взимаемых при применении упрощённой системы налогообложения и 100 процентов транспортного налога.
Впрочем, инициативы власти Бурятии поддержаны не были.
- И как итог – на сегодня бюджетная обеспеченность доходами на одного жителя Улан-Удэ составляет 14,7 тысяч рублей. В то же время у наших соседей в Иркутске этот показатель достигает 19 тысяч рублей, в Томске 22,5 тысячи рублей. Понятно, что такая пропорция значительно снижает конкурентоспособность города, - подчеркнул Геннадий Айдаев.
Впрочем, недавно министр финансов России Антон Силуанов заявил, что данную проблему необходимо решать в пользу органов местного самоуправления.
- Доклад – это ещё не есть решение правительства. Это мнение министра. Ну будем ждать, что что-то у нас изменится. Будем надеяться, - отметил Геннадий Айдаев.
На сегодняшнем заседании также много говорили о несправедливом распределении полномочий между муниципальными и региональными властями. По словам мэра Новосибирска и председателя АСДГ Владимира Городецкого, самая главная проблема – финансовая несбалансированность при их выполнении.
Так, вопрос о возможной передаче полномочий прописан в поправках к федеральному закону «Об образовании». Он уже принят в первом чтении. Согласно изменениям, предусматривается передача зарплатных обязательств дошкольных учреждений на уровень субъекта.
- Да, с одной стороны, это принято для того, чтобы создать более полный механизм финансового обеспечения местного самоуправления. То есть деньги останутся у нас, но есть поправки к закону о здравоохранению. Согласно им, забираются доходные полномочия. Поэтому у нас есть разумное предложение обратиться в Думу, чтобы записать норму, что эти полномочия должны остаться у местного самоуправления, - сообщил Владимир Городецкий.
Все рекомендации, принятые сегодня в Улан-Удэ, будут отправлены в Госдуму, минрегион, минэкономики РФ.
