Огромные и неэффективные траты некоторых регионов на закупки медтехники не дают покоя федеральным властям. Владимир Путин 30-го июля нашел неожиданное решение проблемы. После того как мэр Москвы Сергей Собянин доложил ему, что столица за три года смогла в четыре раза снизить цены закупаемого оборудования, глава правительства предложил, чтобы Москва закупала медтехнику для неэкономных регионов.
- Если у кого не будет получаться, то я буду просить министерство здравоохранения ускорить работу и буду просить вас вместо них провести эти тендеры, — сказал Сергею Собянину премьер.
Столичный градоначальник не стал отказываться от предложения Владимира Путина: Москва готова предложить другим регионам торговую площадку и даже своих экспертов-консультантов.
Столица уже провела в этом году два аукциона по закупке сложного медицинского оборудования на 3,8 миллиардов рублей, доложил Собянин. Хорошо поторговавшись, цену удалось сбить до 45-ти процентов от первоначальной. В итоге два миллиарда рублей экономии. Всего же столица собирается потратить 23 миллиарда рублей, из которых половина — средства федерального бюджета, остальное — столичного.
- Если тенденция сохранится, то в целом экономия будет около 30-ти процентов, — добавил Собянин.
Похвалив Собянина, премьер заметил, что руководство некоторых регионов еще раскачивается. Вот с ними и придется поработать дополнительно Минэкономразвития. А совсем отстающих предложено взять на буксир Москве.
- Все инструменты есть, все возможности в законе заложены, — говорит начальник управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев, — если в субъекте грамотно подходят к его реализации, профессионально работают, то получают качественный результат, как в Москве.
Среди успешно проводящих закупки регионов Евраев назвал также Татарстан, Алтайский край и Бурятию. А в отстающих регионах, по его словам, проблему видят не в низком качестве своей работы, а в плохом законе.
- Мы полностью разделяем предложенный подход, — заявил «Известиям» чиновник, — если кто-то действительно не справляется с проведением закупок медтехники, юридическую схему для проведения Москвой тендеров для других регионов всегда можно придумать». Впрочем, такой механизм действительно может быть проработан: премьер сделал акцент «я не шучу!», говоря о передаче прав закупок регионов Москве.
Для того чтобы действительно передать такие полномочия команде Собянина, необходимо принять отдельный закон, пояснил руководитель проекта OpenGovData.ru Иван Бегтин. Хотя эксперт и сомневается в эффективности таких мер. К тому же столь большая экономия — в четыре раза — должна насторожить правительство.
- Если это действительно так, то я бы не рассматривал большую экономию как положительный факт, — говорит Бегтин, — это означает лишь одно — сразу же надо проводить прокурорскую проверку и проведенных прошлым руководством закупок, и текущих. При таких условиях либо прошлые заказчики что-то сделали не так, либо сейчас медтехнику закупают по ценам ниже себестоимости, что тоже должно вызывать опасения властей. Хотя в целом, как считает Бегтин, проблема, обозначенная премьером, скорее камень в огород Минэкономразвития и ФАС, которые должны контролировать систему госзакупок и закрепить законодательно, что контракты должны заключаться не через «третьи» руки, а у нормальных поставщиков и производителей.
Всего на закупку медоборудования регионам в этом году выделили более 104 миллиарда рублей. При этом именно к тендерам по медицинскому оборудованию вот уже второй год приковано пристальное внимание властей. Еще летом 2010 года разразился скандал с закупками томографов, цена которых возрастала чуть ли не втрое к тому моменту, как они доходили до больницы.
В апреле уже были приняты поправки в 94-ФЗ, предусматривающие обоснование цены заказчиками. Кроме того, Минэкономразвития предлагает в некоторых случаях вообще не допускать к торгам посредников и требовать от участников «справку» от производителя. Правда, такие поправки все еще не приняты, сообщают «Известия».
