По его словам, в настоящее время обеспеченность сельского населения культурными учреждениями в республике ниже среднероссийского показателя. Материально-техническая база сельских учреждений культуры, в основном, сформировалась в 60-е годы прошлого века. Более десяти процентов зданий сельских учреждений культуры находятся в аварийном состоянии, 40 процентов требуют капитального ремонта. Во многих районах сокращаются штатные единицы, специалисты переводятся на неполные ставки или отправляются в отпуска без сохранения заработной платы.
Все это, по мнению министра, является достаточным основанием для перевода государственных и муниципальных бюджетных учреждений в форму автономных.
- Нынешняя экономическая ситуация требует поиска внутренних резервов для развития учреждений культуры, - заявил он.
По последним данным в республике созданы 59 автономных учреждений культуры. В том числе 10 республиканских и 49 муниципальных.
- С нашей точки зрения перевод в автономные учреждения позволит расширить спектр предоставляемых услуг, а с другой усилить самостоятельность учреждений. Вместе с тем, у автономных появляется больше финансовых возможностей, в частности, могут брать кредиты в банках, могут больше зарабатывать, предоставляя больший перечень услуг и полученные доходы в том числе направлять на повышение заработной платы сотрудников и на улучшение материально-технической базы. Это в свою очередь должно повысить качество услуг, которое они предоставляют, - сообщил Тимур Цыбиков.
При этом министр подчеркнул, что о полной самоокупаемости речи не идет. Он заявил, что автономные учреждения – это не организационно-правовая форма, а новый тип государственного и муниципального учреждения. Учредитель доводит государственное муниципальное задание с соответствующим финансовым обеспечением.
- Мы считаем, что для учреждений культуры тип автономного учреждения подходит в большей степени, нежели чем бюджетное. Ну а гарантии… Вопрос тут возникает, что прекратится софинансирование. Гарантией является то, что сохранится в автономном учреждении орган, выполняющий функцию учредителя, форма собственности, организационно-правовая форма, цели и виды основной деятельности, - сказал он.
По его словам, автономные учреждения уже доказали свою эффективность на практике, например, если среднемесячная начисленная зарплата в бюджетных организациях составила 7653 рублей, то в автономных - 9466 рублей.
Министр отметил, что процесс коснется и малых поселений, где в этих целях несколько учреждений могут объединяться в одно.
Однако, это выступление вызвало критические замечания со стороны лидера фракции КПРФ, депутата Вячеслава Мархаева.
- Каким образом деревня может работать в режиме самофинансирования в музыкальных школах? Вопрос риторический. Все понимают необходимость сохранить очаг духовности на селе, что возможно только при государственной поддержке. Модернизация российского общества, внедрение инноваций, о необходимости которых неустанно говорит правительство, невозможно без образованных и культурных граждан, - заявил Вячеслав Мархаев.
Ответом на это заявление стало выступление президента Бурятии Вячеслава Наговицына, который подвел итоги прений.
- Если мы будем двигаться тем же путем, который был раньше, в годы советской власти, то это будет тупик, дорога в никуда. Ведь не секрет, что на селе школы, клубы, библиотеки, спортзалы, все это используется не больше чем на 10-15 процентов. Речь идет о том, чтобы использовать те же самые средства, которые у нас есть, но более эффективно, - сказал президент.
Он добавил, что единого рецепта нет, переход в автономное учреждение будет решаться в каждом случае в индивидуальном порядке.
- Кто созрел, кто сам проявил инициативу, те и будут переходить, - заявил Вячеслав Наговицын.
Президент еще раз акцентировал внимание депутатов на том, что такой переход не означает потерю финансирования со стороны государства, зато дает возможность более эффективной работы.
- Процесс пошел, это мы и хотим простимулировать, - сказал он.
В итоге данный проект поддержал 41 депутат.
