На круглом столе, проведённом в следственном изоляторе, обсуждалось, как сделать бизнес в колониях выгодным обеим сторонам - и для администраций, представляющих интересы осуждённых, и для предпринимателей.
- Наконец, перестали этого стыдиться и стали об это говорить. Ведь это же наши граждане, - так оценил сегодняшний круглый стол, который проходит впервые, председатель торгово-промышленной палаты Бурятии Виктор Кукшинов.
Ранее, в советское время, сообщил председатель Общественной палаты Бурятии Виктор Измайлов, более 80-ти процентов осуждённых работали на 30-ти видах производств внутри колоний. Так, например, Улан-Удэнский авиазавод имел два цеха в колонии в посёлке Южном. Но сейчас, отметил представитель Союза промышленников и предпринимателей Бурятии, крупные предприятия загружены лишь на тридцать процентов, и сами не знают, как занять свои территории и сотрудников, не говоря уже о том, чтобы заняться экспансией в колонии.
О том, как восстановить утраченное производство, задумались в управлении федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) по Бурятии.
В колониях Бурятии отбывает наказание около шести тысяч осуждённых, 98 процентов из них – местные жители. После освобождения они не могут устроиться на работу, не имеют средств к существованию и зачастую вынуждены снова идти на преступление. К тому же над ними часто висят долги по алиментам или по искам о возмещении ущерба, сообщил начальник управления по Бурятии Геннадий Жалнин. За десять месяцев 2011 года эта сумма составляет 232 миллиона рублей.
УФСИН имеет своё производство - это лесообработка, художественная ковка, швейное производство, изготовление плитки и шлакоблоков и другое, но 85 процентов продукции используется внутри системы, в то время как реально заработать можно только на внешних рынках, заявила главный экономист ведомства Ирина Гергенова. К тому же имеющееся оборудование устарело и морально, и физически.
В западных регионах России до 90-та процентов производства в колониях находятся в частных руках.
В то же время частный бизнес проявляет определённый интерес к предложениям УФСИН. Как ранее сообщала пресс-служба ведомства, десять компаний Бурятии выразили такое желание. В их числе – директор компании «Макбур» Дмитрий Козлов.
Он предложил руководству колонии производство гофротары. Сегодня бизнесмен отметил, что удешевление проекта благодаря размещению в исправительном учреждении составляет 30 процентов.
Готовность к сотрудничеству проявляют и общественные организации в виде Буддийской традиционной Сангхи России. Как пояснил Баир лама, Сангха готова заказывать сувениры для последующей продажи в дацанах туристам.
Делаются попытки и со стороны государственных и муниципальных учреждений, но они ограничиваются федеральным законом о госзакупках. Существовавший ранее аналогичный республиканский закон предусматривал особый режим для предприятий, использующих труд осуждённых. Сейчас этого положения нет.
На круглом столе было решено рекомендовать Народному Хуралу подготовить предложения по федеральному закону, который сейчас как раз проходит обсуждение.
Также свои замечания высказали предприниматели. Их не устраивает нынешняя непрозрачность процедур, а также отсутствие фиксированных цен и стандартных договоров. Поэтому зампредседателя комитета по труду минэкономики Бурятии Станислав Алексеев предложил создать инвестиционные карты по каждой колонии с чёткими характеристиками территории, имеющихся возможностей и оборудования, а также выложить их на сайт.
Руководство УФСИН приняло все эти предложения и, в свою очередь, высказало свои пожелания.
Колонии сегодня предлагают предпринимателям, по выражению членов совещания, «пряники», которые представлены в виде бесплатного использования производственных площадей на территориях колоний, а также привлечения невысокооплачиваемой рабочей силы. Также они готовы передавать своё оборудование в случае необходимости. Но этого недостаточно.
По мнению представителей УФСИН, необходимо использовать меры господдержки для предпринимателей, использующих труд осуждённых, также, как это сейчас предусмотрено для труда инвалидов. Также они предлагают ввести ряд преференций, так как без стимулирования этот процесс может затянуться.
- Сейчас проект указа президента готовится, где в числе прочих приоритетных получателей господдержки будут указаны предприятия, использующие труд как бывших осужденных, так и находящихся в местах лишениях свободы. Как он пройдёт согласование, еще неизвестно, но в проекте это есть, - пояснил в ответ Станислав Алексеев.
Предложения по развитию бизнеса в колониях будут принимать в течение недели.
- Я доволен результатом работы. Надо лодку маленько раскачивать, ведь если в дверь никто стучаться не будет, то её и не откроют. С этого шага начнём, будем информировать, показывать, что надо людей, которые находятся здесь, задействовать: чтобы не просто сидели, а ещё и работали. Конечно, были опасения, но, я думаю, что с приходом нового руководства всё поменяется, я вам гарантирую, - заявил председатель комитета по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Анатолий Коренев.
