Ещё минувшим летом в Бурятии началась подготовка к грандиозной муниципальной реформе, суть которой – в отказе от привычного деления на сельские и городские поселения. Для этого в республике создали комиссию из 34
Вопрос рассмотрели на ноябрьской сессии Народного Хурала. Депутатам предстояло одобрить законопроект «Об отдельных вопросах реализации федерального закона № 33 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Согласно части 3 статьи 91 этого ФЗ, российские субъекты вправе отказаться от двухуровневой системы местного самоуправления, когда и районы, и входящие в них сельские поселения являются самостоятельными муниципалитетами с отдельными органами власти, и перейти на одноуровневую, при которой районы превращаются в округа, а поселения становятся их «территориальными отделами».
- Это позволит устранить дублирование функций между районными и поселенческими администрациями, рационально использовать бюджетные средства и кадровый потенциал. Деньги будут равномерно направляться на развитие населённых пунктов, инвестиционная привлекательность территорий повысится, упростится участие в федеральных программах, – перечислил тогда плюсы такого перехода руководитель администрации глава и правительства Бурятии Алдар Гулгенов.
В Бурятии сегодня насчитывается 277 муниципальных образований, включая два городских и два муниципальных округа (Окинский и Муйский – прим), 19 районов, 240 сельских поселения и 14 городских.
Парламентарии одобрили законопроект большинством голосов. Таким образом, все районы в Бурятии исчезнут, превратившись в округа – всего будет 21 муниципальный (МО) и два городских. Их границы при этом останутся прежними, а вот главам предстоит вновь пройти конкурсную процедуру назначения.
В декабре народные избранники в рамках реформы МСУ приняли ещё один закон – о формирования представительного органа в муниципальных округах путём выборов и утвердили норму о дистанционном взаимодействии органов, входящих в единую систему публичной власти в республике. Сейчас ведётся разработка третьего законопроекта, касающегося разграничения полномочий.
Два района – Муйский и Окинский – уже преобразовали в округа в 2024 году. Следующий на очереди в 2027-ом – Кабанский. В 2028-ом в МО превратятся ещё 9 районов и в 2029-ом – оставшиеся 9. Об этом стало известно на недавней встрече депутатов НХ и их коллег из Ростовской области, приехавших в республику.
Председатель комитета НХ Бурятии по государственному устройству и местному самоуправлению Пётр Мордовской рассказал о двух вышеупомянутых законах
- Сейчас, идёт работа над самым, пожалуй, сложным – о полномочиях. В целом нам предстоит внести изменения в 73 региональных закона. Вся работа строится на взаимодействии и наша задача – довести реформу МСУ в Бурятии до логического конца, – заявил Мордовской.
В поддержку перехода на одноуровневую систему выступил иволгинский глава Николай Емонаков. По его словам, новая система позволит решить вопросы кадрового обеспечения органов МСУ, упростит принятие многих жизненно важных решений, среди которых – согласование и утверждение проектов строительства, выписка штрафов за несанкционированные свалки и т. д.
Кстати, кандидатов в руководители муниципальных округов будет предлагать представительным органам – Советам депутатов – глава Бурятии. Провести заседание по этому поводу избранники должны не позднее, чем через 15 дней после предоставления кандидатур. Действующие депутаты останутся в Советах до истечения срока полномочий – то есть проводить выборы пока не станут.
В сентябре 2027-го года истекает срок полномочий представительного органа Кабанского района, в 2028-ом – Бичурского, Джидинского, Еравнинского, Закаменского, Иволгинского, Кяхтинского, Прибайкальского, Тункинского и Хоринского, в 2029-ом – Баргузинского, Баунтовского, Заиграевского, Кижингинского, Курумканского, Мухоршибирского, Северо-Байкальского, Селенгинского и Тарбагатайского. Сам переходный период продлится до 2030-го.
В сентябре 2027-го года истекает срок полномочий представительного органа Кабанского района, в 2028-ом – Бичурского, Джидинского, Еравнинского, Закаменского, Иволгинского, Кяхтинского, Прибайкальского, Тункинского и Хоринского, в 2029-ом – Баргузинского, Баунтовского, Заиграевского, Кижингинского, Курумканского, Мухоршибирского, Северо-Байкальского, Селенгинского и Тарбагатайского. Сам переходный период продлится до 2030-го.
