Трагедия, произошедшая в Джидинском районе, вызвала дискуссию на федеральном уровне
Трагедия в селе Верхний Ичетуй, где нашли погибшего 46-летнего мужчину со следами укусов собак на теле, вызвала реакцию и дискуссию на федеральном уровне.
За самовыгул собак нужно вводить уголовную ответственность, чтобы защитить жизни людей, заявил сенатор от Красноярского края, доктор юридических наук Андрей Клишас. Он ответил на пост в соцсетях главы Бурятии Алексея Цыденова. Как писал «Байкал-Daily», Цыденов обещал подумать над ужесточением наказания за самовыгул животных.
Одним из первых отреагировал депутат Госдумы Владимир Бурматов. Он, кстати, является одним из автором и пропагандистом закона 498-ФЗ от декабря 2018 года, по которому безнадзорных собак муниципальные власти обязаны отловить, стерилизовать, вакцинировать и выпустить в место отлова (система ОСВВ – ред.). Но хозяйские собаки – это другое. У них есть хозяин.
«Самовыгул» - это безответственность и зло, - написал Бурматов в своём телеграм-канале. – Это, как минимум, административное правонарушение, поскольку он прямо запрещен федеральным законом об ответственном обращении с животными (498-ФЗ - ред.). Однако наказание за нарушение этой нормы сегодня смехотворное и совершенно не соответствует тем страшным последствиям, к которым может вести безалаберность владельца».
Бурматов направил в правительство на получение отзывов два законопроекта. Первый ужесточает ответственность за «самовыгул». Штрафы за бесконтрольный выпуск животных он предлагает увеличить до 50 тысяч рублей.
«Это поправка в КоАП, и она будет действовать если факт «самовыгула» установлен, но обошелся без последствий для окружающих. А вот если последствия наступили, и животное на кого-то напало по причине недосмотра владельца, то должна наступить уже более серьёзная ответственность. Если из-за безответственности хозяина собака кого-то загрызла, как в Бурятии, то ответственность должна быть уже уголовной. До трёх лет лишения свободы по ужесточенной статье «причинение смерти по неосторожности». Это уже поправка в УК».
«Пугание ночного горшка»
Николай Валуев, другой депутат Госдумы, справедливо заметил, что такие поправки не имеют смысла. Дело в том, что в России практически невозможно идентифицировать хозяина собаки. Валуев в ответ на предложения Бурматова опубликовал весьма колоритный пост. Гость «Байкальской рыбалки» 2017 года не стеснялся в выражениях.
«Вот наблюдаю уже не один год за деятельностью этого депутата, - написал Валуев в своём телеграм-канале. - Напоминает мне Дон Кихота с его мельницами. Можно, в принципе, предложить сразу миллион за самовыгул. Чего мелочиться-то? Собакена нашкодившего по тяжёлому идентифицировать-то как будем? 25-29 от силы регионов ввели обязательную регистрацию. В своё время я не голосовал за 498-ФЗ из-за того, что обязательную регистрацию из него вышвырнули. Кто был во главе комитета? Всё тот же депутат (Бурматов в 2018 году был председателем комитета Госдумы по экологии – ред). А ещё оставили ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск – ред.), гуманное усыпление наравне хотя бы тоже вышвырнули. Так что «новая инициатива» сродни пуганию ночного горшка. Страшно условно и заранее не особо осуществимо. Но зачёт ИБД (имитация бурой деятельности – ред.) поставлен».
Вернуться к эвтаназии?
Депутат Госдумы от Забайкальского края Андрей Гурулёв поддержал эвтаназию бродячих животных. В эфире ГТРК «Чита» 16 марта он заявил, что жизнь человека важнее собак, поэтому умерщвлять животных не только можно, а нужно.
«Я на эту тему говорил много раз. Говорит про это председатель Госдумы Вячеслав Володин. Жизнь человека важнее собак. Вот сейчас буквально собаки, отпущенные погулять, загрызли пенсионера в Бурятии. Мне такие гулены на улицах не нужны. В Домне загрызли девочку, отец которой в это время был на СВО», - цитирует слова Гурулёва портал Chita.ru.
26 февраля спикер Госдумы Вячеслав Володин потребовал от депутатов защитить детей от бездомных собак. Конкретные меры он не назвал, но сказал, что регионы должны сами принимать решения в этой истории. Депутаты согласились и предложили снова вернуться к запрету выпускать отловленных собак обратно на улицы, а также разрешить их усыплять.
Как сообщал «Байкал-Daily», в начале октября 2024 года глава Бурятии Алексей Цыденов подписал подкорректированный закон республики по обращению с беспризорными псами, который одобрили за неделю до этого депутаты Народного Хурала. Внести правки пришлось после того, как летом Конституционный суд (КС) РФ признал умерщвление бродячих собак исключительной мерой.
Есть три базовые установки
Писатель и публицист Анатолий Несмиян в развернувшейся дискуссии высказал наиболее взвешенное мнение.
«В идущей с периодическими обострениями дискуссии о проблеме бродячих собак есть две точки зрения, которые не совмещаются, - написал он. - Одна точка зрения - отстреливать всех без жалости, вторая - уси-пуси, они ведь такие милые. Ну, и плюс-минус немного в сторону от этих двух крайних позиций».
По словам Несмияна, есть несколько базовых установок, без соблюдения которых проблема неразрешима.
«Первая установка - жизнь человека и его здоровье - высший приоритет. Ничего более ценного не существует, поэтому нападение на человека - это критическая ситуация, реагировать на которую можно только однозначно: как минимум изолировать, как максимум - истреблять. И здесь вопросов нет.
Вторая установка заключается в том, что собака - это собственность. Либо чья-то, либо ничья. В первом случае всю ответственность за неё несет владелец, во втором - государство.
И третья установка - собака является живым существом, а потому по отношению к ней обязаны действовать нормы гуманного обращения. Негуманное отношение к собакам (как и любым иным животным) – преступление».
Писатель считает, что эти три установки создают сложную систему балансов, в которой есть права: право человека на жизнь и здоровье и право животного на человеческое с ним обращения. И есть обязанности: владельца и государства по обеспечению этих прав в полном объёме.
«Если владелец не обеспечивает, значит, к нему нужно применять меры принуждения или наказания, а ненадлежаще используемую собственность изымать, - уверен Несмиян.- Государство обязано контролировать обстановку и проводить мероприятия по поддержанию численности собак (они являются важной частью экосистемы городов и населённых пунктов), обеспечивая как надлежащее к ним отношение и обращение с ними, так и меры по сокращению их избыточной численности. В рамках такой непростой системы балансов обе крайние точки зрения могут быть сведены к нормально работающей системе отношений между людьми и городскими животными».
Тотальный отстрел собак проблему не решает, считает Несмиян. Зато может существенно ухудшить экологическую ситуацию, так как собака - высший хищник в городской экосистеме, и балансирует всю пищевую пирамиду в городе. Истребление ключевого звена в этой пирамиде, по его словам, может привести к непредсказуемым последствиям в том числе и для человека.
