О необходимости реформы министр обороны Сергей Шойгу впервые доложил в июне на заседании правительства. Он предложил в целях «декоммерциализации минобороны» запретить военным самостоятельно продавать высвобождаемые активы. Именно практика таких продаж привела к самому громкому коррупционному скандалу страны в связи с «делом «Оборонсервиса», причинившим ущерб государству на пять миллиардов рублей и стоившим господину Сердюкову кресла министра.
Правила «самостоятельной реализации» недвижимости были утверждены приказом Анатолия Сердюкова 3 марта 2010 года. Все торги «проводились в Москве вне зависимости от фактического местонахождения имущества» и только на открытых аукционах (без проведения электронных торгов), которые «признавались несостоявшимися из-за отсутствия покупателей», перечисляют авторы проекта проблемы, требующие решения. По данным ведомства, избыточное имущество, в том числе списанная техника, требует значительных расходов на его содержание и охрану.
Министерство предлагает поручить подготовку и проведение торгов, в том числе рыночную оценку, экспонирование и рекламу объектов, отобранным по конкурсу профессиональным продавцам, вознаграждение которых будет находиться в прямой зависимости от результатов торгов.
В качестве стимула для эффективной подготовки и проведения торгов минобороны предлагает установить систему процентного вознаграждения посредников при продаже в зависимости от итоговой стоимости сделки, а также от разницы начальной и конечной цены продажи. При этом оплачивать услуги продавцов будет не бюджет, а покупатели активов.
Кроме того, предлагается расширить возможности использования различных способов торгов — в частности, голландских аукционов на понижение цены, чтобы избавиться от трудно реализуемого движимого имущества. В том числе хранящихся на складе в Улан-Удэ 25 тысяч тонн лома черных металлов, которые Минобороны по действующим правилам вынуждено продавать с открытого аукциона в Москве, сообщает «Коммерсантъ».
