- Цель, которую мы ставим перед собой – построение России 21-го века, России сильной, богатой, уважаемой. В достижении этой цели Сибирь и Дальний Восток играют ключевую роль, - пояснила значение форума председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Несмотря на активное участие двух регионов в федеральных целевых программах и стратегиях, создание специального министерства, работы по новому освоению ресурсов только начинаются, подчеркнула председатель совфеда. При этом немаловажно, чтобы регионы не оставались сырьевым придатком России.
- Экономика их должна быть современной как по структуре, так и по инженерной базе, конкурентоспособной не только на рынке сырья, но и продукции с высокой степенью обработки, - уточнила она.
Важнейшим условием развития Сибири и Дальнего Востока Валентина Матвиенко назвала непринятие проектов с устаревшими технологиями.
- На мой взгляд, заслуживает внимания предложение о создании системы технологического аудита инвестпроектов, по крайней мере, тех, которые пользуются господдержкой, - подчеркнула она.
В своей речи председатель отметила и законодательную поддержку, которой могут заручиться инвесторы.
- На наших круглых столах прозвучало, что малому и среднему бизнесу оказывается мало поддержки, - отметила она. – Мы, законодатели, считаем, что эта база достаточно развита, дело за её применением в регионах.
Она призвала регионы более активно участвовать и вносить свои предложения в законы. Ответ последовал в этот же час, на недостатки федерального законодательства указал председатель ассоциации экономического взаимодействия Сибири и Дальнего Востока Олег Кожемяко. В частности, он заявил, что эти регионы должны обладать особыми полномочиями.
- Это касается и создания льготных условий для промышленного освоения природных ресурсов, с предоставлением налоговых и таможенных льгот на период строительства и первых три - пять лет работы, - отметил он. – Действующая система лицензирования геологического изучения недр требует серьёзной модернизации.
Оказалось, что подобные документы уже разрабатываются.
- Мы сейчас разрабатываем систему льгот и преференций, в том числе налоговых, для месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, - отметил зампред правительства России Аркадий Дворкович. – До конца года эти решения должны быть приняты.
Впрочем, изменению подлежат и другие положения, считает Олег Кожемяко. Он предложил расширить полномочия региональной власти в сфере недропользования, и ввести «заявочный принцип» для горного бизнеса
- Необходимо введение и права свободного доступа к геологическому изучению, на условиях риска «белых пятен», то есть тех участков, где, по официальным данным, нет ресурсов, - добавил он. – Разрешение рыночного оборота права на пользования ресурсами в сочетании с указанными выше предложениями позволит сформировать рынок геологических открытий и создать условия для создания малого и среднего бизнеса в геологии.
Предложения Олега Кожемяки касались и социальной сферы. Так, он предложил довести размер минимальной заработной платы не ниже уровня прожиточного минимума, сделать более доступным ипотечное кредитование.
- Одной из мер может стать введение специальных коэффициентов при расчёте субсидий, и всех видов финансовой помощи, направляемой субъектам, - уточнил он.
Тем не менее, если развитие Сибири – это зона ответственности государства, то механизмы его исполнения лежат на плечах у частных инвесторов, отметил в следующем выступлении полпред президента России в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский.
- Мы подробно говорили сегодня о проблемах развития и стимулах привлечения инвестиций, важности создания особых экономических зон, введения специальных налоговых режимов, - подчеркнул он. – О том, что государственные компании и инвестфонды могут и должны в определённых случаях быть соинвесторами, соучредителями и тем самым повышать качество инвестиционного процесса.
