Глава Бурятии подписал подкорректированный закон по обращению с беспризорными животными, который одобрили неделю назад депутаты Народного Хурала. Документ опубликовали накануне на официальном сайте правительства РБ.
В силу он вступит через 10 дней – то есть с 12 октября. К этому времени в соответствие с изменённым законом должны привести и все нормативные акты.
Внести правки в него пришлось после того, как в июле Конституционный суд (КС) РФ признал умерщвление бродячих собак исключительной мерой. Месяцем ранее там состоялось открытое заседание, на котором рассмотрели запрос Верховного суда Бурятии по эвтаназии беспризорных псов. Речь шла о проверке конституционности части 4 статьи 7, абзаца первого части 1 и части 7 статьи 18-ой федерального закона «Об ответственном обращении с животными».
Решение по итогам рассмотрения дела объявили в середине лета. Оно изложено на 24 страницах, но суть сводится к тому, что усыплять четвероногое можно, если оно набросилось на человека, проявляет немотивированную агрессию, является носителем опасной болезни или само страдает от неё. А ещё эвтаназия допускается, чтобы прекратить непереносимые физические страдания нежизнеспособных собак.
В остальных случаях умерщвление возможно только в экстраординарной ситуации, сложившейся в регионе или на части его территории. К примеру – чтобы обезопасить людей от нападений хвостатых или опасных недугов, которые они переносят. И это – при условии, что никакие другие меры не помогут, а эвтаназия носит временный характер. Основанием для неё не могут быть «ни загруженность приютов, ни оптимизация бюджетных расходов».
Постановление Конституционного суда стало окончательным. Оно не подлежит обжалованию и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Однако субъектам РФ дали право «отступить от нормативного перечня мероприятий, предусмотрев свои, в большей степени учитывающие повышенные риски, обусловленные географическими, климатическими, социально-экономическими и иными объективными факторами». Делать это разрешили для более эффективной защиты жизни и здоровья людей.
Согласно правкам, одобренным НХ, трогать так называемых невостребованных питомцев, которых никто не забрал из приюта спустя месяц после поимки, больше нельзя. Если до этого большинство отловленных животных усыпляли, отныне тех, что представляют опасности для человека, начнут возвращать в прежние места обитания – то есть на улицы. Правда, перед этим их поместят в пункт временного содержания на 42 дня вместо прежних 30-ти. Четвероногих ждут карантин, постановка на учёт, вакцинация и стерилизация.
Срок содержания в таких пунктах решили продлить до 42 дней, поскольку он «является разумным» и учитывает обстоятельства, из-за которых владелец отловленного пса не смог своевременно прийти за ним – уехал за пределы региона, в отпуск и т. д.
Появилось в законе и понятие «экстраординарной ситуации», в которой даже невостребованную собаку можно умертвить. К таковым теперь относится нападение, после которого человек пострадали или погиб. Или, к примеру, воспрепятствование бездомных животных «свободному и безопасному передвижению». Экстраординарная ситуация может вводиться на территории республики или её части на один-два месяца и решение об этом приминает правительство Бурятии по представлению уполномоченного органа в области обращения с животными.
Ранее местные активисты объяснили, что не так с новым законом.
- С одной стороны, эвтаназии быть не должно – это исключительная, крайняя мера, если регион уже использовал все доступные инструменты, прописанные в федеральном законе – отлов, карантирование, вакцинацию, учёт, метки, возврат неагрессивных животных в места их обитания (т. е на улицы – прим.) либо передачу новым владельцам, – пояснили на официальной странице фонда «Собака счастья» во «ВКонтакте». – Однако решение Конституционного суда отправляет нас к исходному тексту федерального закона, который допускает эвтаназию в очень ограниченных случаях, но даёт ряд расплывчатых и «резиновых» понятий, под которые в регионах будут подтягивать, что захотят.
