Напомним, что процесс децентрализации был предложен Дмитрием Медведевым ещё в июне 2011 года. Суть этого процесса заключается в перераспределении полномочий между разными уровнями власти, включая корректировку налоговой системы и межбюджетных отношений.
На заседании Госсовета президент России заявил, что в разных российских регионах необходимо создавать разные налоговые и правовые режимы. По его словам, «Россия настолько сложна как федерация», что эти различия нужно учитывать.
Президент добавил, что пересмотр стратегии регионального развития необходимо начать с некоторых пилотных проектов. Какие это будут проекты, и где они будут проводиться, Медведев не указал, сообщает РИА Новости.
Президент подчеркнул, что регионам «надо предоставить больше самостоятельности в распоряжении средствами федеральных субсидий». Аналогичная система должна существовать в отношениях между региональными и местными властями. В ближайшее время в Госдуму будет внесен пакет законопроектов о перераспределении властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов. Главы регионов получат право ставить вопросы делегирования значительного числа публичных полномочий.
В Бурятии власти согласны с таким подходом. Как ранее неоднократно заявлял глава республики Вячеслав Наговицын, это объективно и правильно.
- На мой взгляд, это абсолютно справедливо. Когда смотришь на распределение бюджетных средств, самые незначительные находятся на поселенческом уровне, а самые большие полномочия – тоже на поселенческом уровне. Все финансы в федеральном центре сосредоточены. То есть такая перевернутая пирамида: ответственность внизу, а деньги вверху, - пояснил президент Бурятии Вячеслав Наговицын по результатам Санкт-Петербургского международного экономического форума.
В свою очередь, как сообщал «Байкал-Daily», посетивший Бурятию в июле 2011 года теперь уже экс-министр финансов России Алексей Кудрин посчитал, что Бурятия может эффективнее справиться с рядом полномочий, которые сейчас находятся в ведении Российской Федерации.
Напомним, что для подготовки конкретных предложений по децентрализации, ещё летом текущего года, были созданы две группы, одну из которых возглавил вице-премьер Александр Хлопонин, а вторую - вице-премьер Дмитрий Козак. Группа Козака занималась проработкой юридических аспектов децентрализации, группа Хлопонина - финансовых.
В начале декабря они представили президенту России результаты своей работы, включая предложения о передаче на региональный уровень с федерального более 100 полномочий. Эти полномочия связаны, в частности, с охраной здоровья, природным регулированием, земельным контролем, пожарной безопасностью, охраной прав потребителей. Согласно его расчётам, передача этих функций регионам позволит сократить около 200 тысяч федеральных чиновников, на которых федеральный бюджет ежегодно тратит более 67 миллиардов рублей. При этом, как сообщил ранее Козак, речь идет не только о перераспределении полномочий, но и об усилении ответственности регионов за выполнение работы и ее конечный результат. У руководителей регионов появится реальная возможность более существенно оказывать влияние на социально-экономическое развитие регионов и нести полную ответственность за результаты работы по экономическому развитию территорий.
Также одну из самых кардинальных идей по изменению системы госуправления выразила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Выступая на Госсовете, она заявила, что институт полпредств президента РФ в федеральных округах, введенный в 2000 году, «себя изжил», а существующая на сегодня система неэффективна с управленческой точки зрения. Спикер предложила упразднить институт полпредств, заменив его министрами по делам территорий. На что президент России ответил, что окончательные решения примут новые президент, премьер и правительство, сообщает РИА Новости.
