При голосовании за поправки шесть сенаторов воздержались. Закон вступит в силу после того, как его одобрят две трети региональных законодательных собраний и подпишет президент.
Согласно поправкам в ст. 83 (о полномочиях президента) и ст. 95 (о составе Совета федерации) Конституции РФ, президенту дается право назначать дополнительно к нынешнему составу СФ не более 10% сенаторов (17 человек). Представляя закон, глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил, что сенаторы «президентской квоты» будут представлять федерацию, а их появление в СФ «не нарушит принципа разделения властей»: «Президент — глава не исполнительной власти, а государства, гарант Конституции». Он также отметил, что закон «создаст дополнительные условия для достижения баланса полномочий и интересов РФ и ее субъектов», а это одна из основных задач верхней палаты, «призванной отражать федеративное устройство государства».
Член СФ Валерий Сударенков поинтересовался: «Будут ли эти 17 человек наделены статусом члена СФ в общем порядке?» Господин Клишас ответил, что «статус у сенаторов един». Виктор Пичугов выразил опасение, что «теоретически все они могут возглавить комитеты СФ». «Вопрос о главах комитетов обсуждают 170 сенаторами»,— успокоил его господин Клишас. Член СФ Игорь Чернышев вообще не понял «необходимость расширения числа сенаторов, особенно на фоне заявления премьера Медведева о сокращении госслужащих на 10%». «Это повысит статус палаты, позволит ей более эффективно взаимодействовать с органами власти»,— ответил докладчик. Напомним, по Конституции СФ формируется из представителей исполнительной власти и парламента каждого из 85 субъектов РФ. По действующему закону о порядке формирования СФ парламент может представлять его депутат, а представитель губернатора в СФ должен вместе с ним пройти через выборы.
Сенатор Максим Кавджарадзе обеспокоился рабочими местами: «Куда будем их сажать? И так сидеть негде, мы ютимся в тесноте. Надо поднять вопрос перед президентом о строительстве парламентского центра». Спикер СФ Валентина Матвиенко ответила, что «президент имеет право назначить не более 10%, но он может назначить и одного, или трех, или семь человек». Она также сообщила, что до конца года должны быть согласованы все документы по строительству нового парламентского центра. Место строительства она не назвала, но заверила: «Могу сказать точно — это Москва».
Напомним, отзывы регионов на инициативу (идея принадлежит лидеру ЛДПР Владимиру Жириновскому) не были единодушными: восемь субъектов были против, в том числе Чувашия, Дагестан, Бурятия, Северная Осетия, Брянская область. Не было единодушия и у сенаторов. За одобрение поправок проголосовали 137 человек, шестеро воздержались.
Список президентских назначенцев в СФ может стать известен уже к концу весенней сессии. Не исключено, что консультации о переходе в СФ ведутся в том числе с лидерами ЛДПР и КПРФ, которые находятся на рубеже 70-летнего возраста.
Сами члены СФ надеются увидеть среди президентских назначенцев лидеров, много сделавших для государства и имеющих заслуги перед людьми. Сенатор Анатолий Лысков видит представителями федерации экс-сенатора Владимира Гусева, нынешнего сенатора Николая Рыжкова. Арнольд Тулохонов — поэта Евгения Евтушенко, лауреата Нобелевской премии Жореса Алферова, а Валентина Петренко — актеров Чулпан Хаматову, Василия Ланового, хирурга Лео Бокерия, сообщает «Ъ».
