- На наш взгляд, результаты исполнения бюджета за отчетный период отличаются от предыдущих финансовых периодов. Прежде всего, это наличие фактического дефицита. В предыдущие годы - с 2004 по 2009, результатом исполнения бюджета был профицит, - заявил председатель Счетной палаты Бурятии Евгений Пегасов, отметив, что утвержденный дефицит на год был 3,73 миллиарда рублей.
По его словам, основным фактором этого стало увеличение межбюджетного кредитования.
- Необходимо отметить, что изменения в подходе к принципу федерального софинансирования республиканских полномочий, то есть постепенному уменьшению объема средств, передаваемых на безвозмездной, безвозвратной основе, в пользу прямого кредитования оказали влияние на иные аспекты исполнения бюджета, - добавил Евгений Пегасов.
В частности, это привело к увеличению государственного долга Бурятии. На первое января 2010 года он составлял 600 миллионов рублей, а на первое января 2011 года объем возрос до 4,84 миллиарда рублей, что составляет 40 процентов от предельной суммы, установленной Бюджетным кодексом.
Всего по итогам года доходы бюджета составили 33,923 миллиарда рублей – это 102, 2 процента от годового назначения. Из них 21,2 миллиарда – безвозмездные поступления из федерального бюджета, а 12,73 миллиарда – налоговые и неналоговые доходы, которые увеличились на 13,3 процента.
Исполнение бюджета по расходам составило 35,79 миллиардов рублей. В основном средства были потрачены на межбюджетные трансферты – 37,6 процентов, социальную политику – 22,4, национальную экономику – 11,4, здравоохранение – восемь процентов, образование – 6,8.
Значительные средства были истрачены на подготовку к 350-летию празднования присоединения Бурятии к России.
- В рамках подготовки к 350-летнему юбилею расходы на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Бурятии, а также софинансирование объектов муниципальной собственности, произведены в объеме 5,708 миллиардов рублей – 16 процентов, - сообщил министр финансов Бурятии Игорь Шутенков.
Председатель Счетной палаты Бурятии отметил ряд случаев неэффективного использования либо неосвоения средств со стороны министерств республики и подведомственных учреждений, в частности, минсельхоза, минобраза, управления капитального строительства Бурятии.
- При анализе исполнения бюджета по отдельным статьям расходов, проводимым нашими специалистами, было обращено внимание на недостаточный уровень планирования бюджетных расходов и контроля. В целом, по результатам внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств данных, которые могли бы поставить под сомнение достоверность годового отчета об исполнении республиканского бюджета, выявлено не было, - сказал Евгений Пегасов. – Полагаем, что результаты нашей деятельности по проверке исполнения бюджета за 2010 год будут учтены и в текущем году.
Свои предложения в ходе слушаний высказал и председатель комитета Народного Хурала по социальной политике Александр Стопичев. В частности, он высказал недовольство тем, что при формировании бюджета показатели в области здравоохранения принимаются таким образом, что впоследствии в течение года приходится добавлять финансирование - на лечение туберкулеза, сахарного диабета и так далее.
Это вызвало резкий отпор со стороны первого зампреда правительства Бурятии Иннокентия Егорова.
- Заранее предположить, что на сахарный диабет понадобится на 17 человек больше, мы не можем. Это будет смешно, если мы будем предполагать будущие болезни людей. Эти вопросы надо знать, чтобы такие вещи говорить, - сказал Иннокентий Егоров и, обращаясь к Александру Стопичеву, добавил: «Александр Трофимович, поговорим один на один, черт возьми. Я вам разъясню, что и как это делается. Надо смотреть, чтобы не разбрасывать народные деньги».
- Нет у нас такого, чтобы денег некуда было девать. Денег всегда не хватает. Сумка с деньгами у нас не бездонная, имеет свои очертания и пределы, - резюмировал Иннокентий Егоров.
Также на публичных слушаниях были подняты вопрос по финансированию животноводства. Предложения будут поступать в течение двух дней, сообщил председатель Народного Хурала Бурятии Матвей Гершевич. Все они будут учтены в проекте закона об исполнении бюджета, который будет рассматриваться в конце июня на сессии Хурала, а также при принятии бюджета на 2012 год.
