В Бурятии поставщиков медицинского оборудования уличили в схеме, по которой цену на торгах удалось поддержать на самом высоком уровне. Речь идёт о компаниях «Медстрим», «Промедис» и «Никмед», говорится в решении Бурятского УФАС.
- В Бурятское УФАС поступило поручение от Федеральной монопольной службы России проанализировать действия ООО «Промедис», ООО «Медстрим» и ООО «Никмед» на наличие признаков на наличие нарушений антимонопольного законодательства при участии в торгах на поставку медицинского оборудования для медицинских учреждений в Бурятии, - говорится в документе.
Расследование связано с аукционом в электронной форме на поставку маммографа для нужд минздрава. Начальная (максимальная) цена контракта) превышала 226 миллионов рублей.
На участие в аукционе поступили две заявки от ООО «Промедис» и ООО «Медстрим». Победителем в итоге стала последняя компания, с которой был заключен контракт на сумму 225 миллионов рублей, что совсем немногим отличается от максимальной.
- К заключению контракта по минимально сниженной и экономически выгодной для ООО «Медстрим» цене привёл необоснованный отказ ООО Промедис» от участия в аукционе путём отсутствия с его стороны ценовых предложений на аукционе, при условии, что заявка на участие в аукционе отозвана не была, - говорится в решении Бурятского УФАС.
Разбираясь в произошедшем, сотрудники антимонопольной службы выяснили, что для участия в аукционе «Промедис» и «Медстрим» подали заявки с одного IP-адреса. Также, по данным «Ростелекома», этот IP-адрес был выдан абоненту с лицевым счетом, зарегистрированным на «Никмед».
- IP-адрес – это уникальный идентификационный номер компьютера. Совпадение первых цифр в IP-адресе напрямую указывает на то, что компания и её контрагенты имеют территориально близкие друг к другу точки доступа в Интернет. При этом совпадение всех чисел IP-адреса свидетельствует, что абоненты использовали одну точку доступа для выхода в сеть, - пояснили в УФАС.
Сами организации отрицали, что как-то договаривались перед аукционом. Они представили свои объяснения. Так, они отмечали, что совпадение IP-адреса может быть связано с географической близостью точек доступа из-за насыщенности центра Улан-Удэ офисными зданиями. Привлечённый к разбирательствам в качества ответчика «Никмед», в свою очередь, сообщил, что с обеими компаниями у него заключены договоры аренды офисов в здании на улице Смолина.
Комиссия Бурятского УФАС, однако, признала доводы «Медстим», «Промедис», «Никмед» несостоятельными.
- Возбуждение дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства не основано исключительно на том, что при участии в аукционе в ООО «Промедис» и ООО «Медстрим» подали заявки с одного IP-адреса, зарегистрированного на ООО «Никмед». В материалах дела имеются иные прямые и косвенные доказательства, указывающие на взаимосвязь «Промедис», «Медстрим» и «Никмед», которые свидетельствуют о согласованности действий. Их результатом стало поддержание цены в аукционе в электронной форме на поставку маммографа. Доводы ООО «Промедис» о том, что конкретные действия при участии в торгах обусловлены не заключением соглашения, а объективными причинами не подтверждены ни одним документальным доказательством, - говорится в решении УФАС.
Комиссия установила, что действия компаний нарушают требования пункта 2 части 1 статьи 11 закона о защите конкуренции. Решается вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях.
Компании могут обжаловать решение в течение трёх месяцев.
