Если организации, занимающиеся отловом и содержанием безнадзорных животных, не устраивают суммы, положенные по муниципальному контракту, им не стоит выходить на аукционы, считает руководитель ветеринарной службы Иркутской области Борис Балыбердин
Его заместитель Николай Лазарев заметил, что зоозащитники лоббируют интересы отловщиков в то время, когда должны заботиться о бездомных собаках и кошках. Среднедневная сумма, выделяемая на одну собаку, составляет 13,42 рубля. За такие деньги собаки будут умирать с голоду, уверен руководитель К-9 Вячеслав Славин. Руководители остальных приютов также не согласны работать за такие деньги. Сегодня, 25 февраля, ветслужба собрала представителей заинтересованных сторон на разъяснительное совещание касательно отлова и содержания собак и кошек. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia.
Несколько дней назад официальная группа ИРБЗОО "Земляне" "ВКонтакте" разместила сканированный документ обоснования начальной (максимальной) цены муниципального контракта на отлов, транспортировку и передержку животных в Усолье-Сибирском. Этот документ и приведенные в нем цифры несказанно возмутили зоозащитников.
"Выдержка из расчета стоимости отлова, транспортировки и передержки животных г. Усолье-Сибирское. Интересно, а где в Усолье стерилизация/кастрация стоит - 350 руб.? А эвтаназия (гуманная, с 2-мя уколами) - 87+5 руб.? Поддержание надлежащих условий жизнедеятельности животных (кормление, уход и т.д.) - 13,4 руб. в день, при условии, что животное будет содержаться пол года. ЭТО ГДЕ ТАКИЕ ЦЕНЫ? И они хотят уменьшения численности безнадзорных животных... КАК? КТО ИХ БУДЕТ СТЕРИЛИЗОВАТЬ ЗА 350 руб., если минимальная стоимость 2500 руб.??? Для справки:..."денежные средства на отлов, транспортировку и содержание... выделяются ОБЛАСТЬЮ в объеме расчетов, предоставленных муниципалитетами... ", - пишут они (орфография и пунктуация сохранены - прим. ред.).
В отделе благоустройства администрации Усолья-Сибирского заявили, что все цены взяты из постановления правительства Иркутской области и никто их не придумывал. Откуда зоозащитники "взяли эти 13 рублей", в Усолье-Сибирском не понимают.
Ветстанция Усолья-Сибирского предоставляет следующие расценки: стерилизация кошек стоит 2-2,5 тысячи рублей, сук - от 2,5 тысячи рублей и больше в зависимости от веса животного. Кастрация котов стоит 1,5 тысячи рублей, кобелей - 1,5-2 тысячи рублей. В иркутской ветклинике "Планета ЗОО" предлагают немного другие цены: стерилизация кошек здесь обойдется в 2,5 тысячи рублей, сук - от 3,5 тысячи до 6 тысяч рублей в зависимости от веса собаки; кастрация котов - 1,2 тысячи рублей, кобелей - 2,5 тысячи рублей.
Корр. агентства обратился в ветеринарную службу Иркутской области. Как сказал Николай Лазарев, эта сумма обоснована. Это среднее число, и оно не значит, что собаки должны содержаться на 13 рублей в день. У отловщиков есть машины, им не нужно их покупать, у них есть врач, который оказывает им услуги - это тоже экономит деньги. Платить штатному врачу 15-20 тысяч рублей или каждый раз нанимать частного врача - это выбор предпринимателя. Он также отметил, что Иркутская область сегодня единственный в СФО регион, который тратит большие деньги на отлов и содержание.
- Сумма содержания полностью проходит через Заксобрание. Зоозащитники лоббируют интересы организаций по отлову, что нужно больше денег. Вместо того, чтобы помогать животным, они занимаются подсчетом денег. Что значит достаточно или недостаточно? На животное дается 4 тысячи рублей. Некоторая часть животных - это маленькие щенки, еще часть всегда погибает - от болезни или еще чего-нибудь. Остается, допустим, 60% собак и кошек, и тогда сумма, конечно, увеличивается. Если субподрядную организацию не устраивают расценки, она не должна выходить на конкурс. Если она занимается отловом, значит, может. Это совершенно не забота зоозащитников, - сказал Николай Лазарев.
На разъяснительном совещании в ветеринарной службе Иркутской области сегодня, 25 февраля, Борис Балыбердин сообщил: в последнее время у населения и средств массовой информации возникает много вопросов по отлову и содержанию безнадзорных животных. Один из многих вопросов, волнующих общественность, - внесение изменений в нормативные акты в закон об отлове и содержании безнадзорных животных.
- У многих из вас сложилось ошибочное мнение о том, что служба ветеринарии не желает вносить изменения в эти документы. Могу вас переубедить - все предложения, направленные в службу ветеринарии, будут учитываться. Так, в настоящее время подготовлены изменения в закон Иркутской области, в соответствии с которыми предусматривается чипирование. Будет пересмотрен норматив по отлову животного с 987 рублей до 200 рублей, высвободившиеся средства будут перераспределены на передержку животных и увеличение стоимости содержания до 3,2 тысячи рублей, - сказал Борис Балыбердин.
Другой вопрос - контроль за работой приютов для животных. Ветеринарная служба может контролировать исполнение требований ветеринарного законодательства (профилактика и лечение болезней животных, использование препаратов), контроль может проводиться только в рамках федерального закона №294-ФЗ один раз в три года, на основании поступивших обращений или по согласованию с прокуратурой, разъяснил руководитель ветслужбы. Служба не может привлекать к ответственности за жестокое обращение с животными, так как это прерогатива полиции.
- Выполнение требований к кормлению и содержанию безнадзорных животных должны контролировать заказчики услуг, то есть муниципальное образование, а не ветеринарная служба, как многие из вас думают. Служба выполняет функцию по контролю и исполнению законов по обращению с безнадзорными животными и целевому освоению денежных средств муниципальными образованиями через механизм финансирования данных полномочий муниципалитетом. Мы должны проверять муниципалитет, а никак не приюты, - сказал он.
Напомним, отловщики собак и кошек в муниципалитетах Иркутской области «стерилизовали» павших животных, два раза проводили процедуру кастрации одного и того же животного, а также упускали сроки осмотра отловленных бродяжек. Эти и другие нарушения, а также путаницу в отчетных документах выявила проверка службы государственного финансового контроля Иркутской области совместно со специалистами региональной ветеринарной службы.
Борис Балыбердин, между тем, обратил внимание собравшихся на агрессивную позицию зоозащиты.
- Сложилась нездоровая обстановка, еще военных действий не ведется. Если вы все животных любите, вы хоть людей-то любите. К людям тоже надо относиться. Я так понимаю, пока суд не определил, что это преступник, его не вправе никто называть. Но у нас в средствах массовой информации зоозащитники разбрасываются этими самыми словами, ну просто до фашизма уже доходит. Я попрошу вас все-таки соблюдать нормы этики и человечности какой-то. Если вы сегодня хотите защитить животного, то почему у нас человек становится из разряда зверя какого-то?, - риторически спросил Балыбердин.
Заместитель руководителя управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия Александр Сербиян заметил, что управление также получает много жалоб по поводу отлова животных. Он посоветовал зоозащитникам выработать единую позицию по этому вопросу.
Начальник управления правовой работы и государственной гражданской службы Игорь Рыморенко разъяснил некоторые вопросы, связанные с муниципальными контрактами на отлов. Финансирование работ ведется соответственно объему их выполнения, объяснил он. В настоящее время специалисты прорабатывают возможность внедрения системы поэтапного финансирования в противовес действующему, когда субподрядчик полгода держит отловленных собак и только потом получает за них деньги.
Он также коснулся вопроса общественного контроля отлова. Согласно статье №6 закона Иркутской области, общественный контроль разрешен, но в составе комиссии, а не в виде повсеместного доступа на территорию хозяйства. Зоозащитники возмутились было этим, но Борис Балыбердин пресек волнения.
- В приют могут не пустить даже ветврача и прокуратуру - для этого должны быть документы. Вы все знаете, но поступаете так, как нельзя поступать. Я хочу призвать вас к порядку, - заявил Балыбердин.
- Можно до бесконечности формулировать этот вопрос, - согласился Рыморенко.
Затем участники совещания попытались задать интересующие их вопросы, но полноценного обсуждения наболевших конфликтов не получилось - Борис Балыбердин сообщил, что ответы на все вопросы будут даны позже в письменном виде.
Неожиданно посетившая мероприятие директор приюта «Сталкер» Татьяна Ларина попыталась вовлечь руководящую верхушку ветслужбы в дискуссию о различиях между дикими и безнадзорными собаками - в какой момент каждая из них становится собственностью муниципалитета и как отличить одну от другой. Однако из этого ничего не вышло, как и из попытки руководителя К-9 Вячеслава Славина разобраться с 13,42 рубля, положенными на каждую собаку в день, максимальным процентом падежа отловленных собак и тем, что делать с выпущенными после отлова собаками, которые возвращаются обратно в приют.
- Не можете работать - не выходите на аукцион, и вы эти террористические термины оставьте для себя, - отрубил Балыбердин, на что Славин заявил - он обратится в Федеральную антимонопольную службу с жалобой на заниженные цены в контракте.
Руководитель приюта «Пять звезд» Александр Солдатов также придерживается мнения, что зоозащитники не могут найти единую линию поведения.
- Между приютами нет грызни, воюют зоозащитные организации. Что они там делят - неизвестно. Я рассчитываю на помощь волонтеров, потому что без них мы собак содержать на 13 рублей в день не сможем, - сказал он.
В дискуссию вновь вступила Татьяна Ларина и добавила, что, несмотря на кастрацию и стерилизацию, выпущенные после шести месяцев содержания собаки все равно нападают на людей. Нужны массовые акции с проведением этих процедур, но без полугода содержания.
- Количество покусов не уменьшилось, потому что отлавливаются животные, которых можно поймать, а не агрессивные, - парировал Борис Балыбердин.
Беседу завершил председатель правления ИОБФ «Фонд Тихомировых», член общественной палаты Иркутской области Михаил Тихомиров. По его мнению, любой приют должен работать открыто и люди должны знать, где можно взять собаку. Приют работает для людей, подчеркнул он.
Между тем зоозащитники Иркутской области оформили петицию о порядке обращения с безнадзорными собаками и кошками на имя губернатора Приангарья Сергея Ерощенко. В ней они пишут, что «зоозащитные организации Иркутска и Иркутской области, волонтеры, общественники, все подписавшиеся под этим обращением возмущены произведенным расчетом субвенции службы ветеринарии. Этот расчет не соответствует действительным нуждам, является недобросовестным и необъективным в сравнении с существующими реалиями».
Напомним, о необходимости заниматься чипированием пойманных безнадзорных животных, Кузьма Алдаров говорил на заседании комитета по природопользованию, экологии и сельскому хозяйству ЗС Приангарья 2 декабря. Это позволит наладить учет отловленных животных. Помощь в этом могут оказать волонтеры некоммерческих зоозащитных организаций.
Все компании, занимающиеся отловом и содержанием животных, проверят депутаты Законодательного собрания и ветеринарная служба Иркутской области. Планируется, что к проверке также присоединится служба государственного финансового контроля региона. Народные избранники сомневаются в эффективном использовании бюджетных средств, выделенных на отлов животных.
Проверить отловщиков предложил депутат Дмитрий Ершов. К нему обратились жители микрорайона Китой в Ангарске, которые не могут добиться отлова собак. В Ангарске, также как и в Зиме, эти функции выполняет компания «Пять звезд». Как рассказал Дмитрий Ершов, по данным компании «Пять звезд», в Ангарске отловлено 895 животных, однако фактически проверить, где были пойманы животные, в Ангарске, Иркутске или Зиме, невозможно.
Приют компании «Пять звезд» посетил депутат Роман Габов. На момент посещения там было более 1,2 тысячи собак, сказал народный избранник, добавив, что выяснить, откуда они невозможно.
- Как только мы подняли вопрос о контроле за расходование средств на отлов безнадзорных животных, через несколько дней в приюте «Сталкер» произошел пожар. И теперь отследить, сколько там содержалось животных невозможно, - сказал Роман Габов.
По мнению депутатов, в 2015 году ситуация с распределением денег на отлов безнадзорных животных только ухудшится, потому что объем средств останется на уровне 2014 года, 32 млн рублей, но отловом будут заниматься уже не 16 муниципалитетов, а 42. Именно поэтому важно усилить контроль за эффективностью расходования средств.
Между тем отлов безнадзорных собак и кошек прекратили К-9 и приют "Пять звезд" в Иркутске с конца ноября. По информации ветслужбы Иркутской области, в начале декабря четыре территории Приангарья, в том числе Иркутск, проверяла служба государственного финансового контроля Иркутской области и нашла нарушения, связанные с нецелевым использованием средств, выделенных на отлов.
Как выяснилось, начальник управления экологии комитета городского обустройства администрации Иркутска Владимир Чубук считает, что зоозащитное лобби проникло в умы людей, которые принимают законы, и поэтому отлов безнадзорных собак и кошек в Иркутске идет по самому контрпродуктивному пути. Управление экологии, главной задачей которого является обеспечение безопасность населения, занимается вместо этого заботой о кошках и собаках.
