Новости Бурятии и Улан-Удэ в реальном времени

18 Января

17 Января

Популярное

Местным властям в Бурятии предлагают отказаться от народных выборов

Власть,  14.04.2015 20:26
К 20-летнему юбилею самоуправления муниципалитетам предлагают отказаться от народовластия ради 40-миллионной экономии местных бюджетов. Ещё 47 миллионов сэкономит республика, если районы согласятся объединить администрации свои и райцентров

Сегодня в правительстве Бурятии прошла конференция, посвящённая проблемам и перспективам развития местного самоуправления. Институту самоуправления в России 21 апреля исполнится 20 лет, и к юбилею районным и местным властям готовят подарок. 26 апреля на сессии Народного Хурала депутаты рассмотрят новую версию закона о местном самоуправлении.

Как рассказал замруководителя администрации главы республики по вопросам территориального развития Баир Жамбалов, по предложенному законопроекту райцентры смогут выбрать: остаться им при народовластии, или перейти на профессиональное управление:

- Во-первых, мы приводим закон Бурятии в соответствие с федеральным законом. К уже имеющимся видам формирования местного самоуправления мы добавляем новую форму: выбор представительного органа муниципалитета из числа участников конкурса, определённых конкурсной комиссией. Право выбора остаётся за районами. Плюс этой системы в возможности работать с кадровым резервом. В органах местного самоуправления не будет случайных людей. Во главу угла при выборе встанут квалификационные требования: опыт, образование и представленная программа. Конкурсная комиссия будет ситом, определяющим квалификационные требования.

Комиссия, в соответствии с законопроектом, формируется на 50% главой субъекта, на 50% главой совета депутатов. Она выбирает из числа конкурсантов двух кандидатов, из которых главу района (поселения) выбирает совет депутатов.

- Следующий плюс в возможности работы с кадровым резервом, с которым нет работы при существующей системе, - объяснил Баир Жамбалов. - Мы уже готовим кадровый резерв, это одна из проверенных советских практик, когда люди поэтапно растут и к руководству муниципалитетом уже приходит более подготовленный человек.

Таким образом, муниципалитеты (от местных до районных) смогут перейти на профессионально-конкурсный выбор глав, полностью исключив участие населения в выборе собственного руководства.

В ответ председатель комитета по государственному устройству Народного Хурала Борис Ботоев процитировал Солженицына, напомнив коллегам о демократии.

- Когда на местах пытаются формировать власть опосредованную, ещё и выдают это за государственный тренд, невольно вспоминаются слова Солженицына: «Демократия малых пространств тем сильна, что она непосредственная», - заметил он. – Если Народный Хурал пойдёт навстречу и всё это застолбит в республиканском законе, потом вам жаловаться не на кого будет, это будет ваш выбор, не кивайте потом на правительство и Хурал.

Кроме профессионализма избранников, Баир Жамбалов назвал и другое достоинство нововведения: возможность муниципалитетов сэкономить на выборах.
- Сейчас государство и республика находятся в тяжёлой экономической ситуации, тем более органы местного самоуправления. Если перейти на конкурсную систему, это значительная экономия для муниципалитетов. Орган местного самоуправления выделяет деньги на выборы из собственных доходов. Средняя сумма затрат на выборы составляет 40 миллионов, - заметил докладчик.

Безусловно, никто не обязывает муниципалитеты принимать данную модель выбора руководителей района (если законопроект будет принят Народным Хуралом). Эта модель будет действовать наряду с другими. Из трёх моделей формирования муниципальной власти все районы обязаны сделать выбор, ознакомить с ним избирателей, провести публичные слушания, согласовать решение с представительным органом и окончательно определиться со способом выборов власти на местах. Либо принять решение о сохранении существующей системы.

О необходимости возврата к прямым выборам в Бурятии уже заявлялось неоднократно. Тот же Борис Ботоев призывал провести исследование общественного мнения с целью определить, как население относится к тому, что его могут лишить права выбора властей. Однако, на исследование требовались денежные средства, и его организацией никто заниматься не стал.

Как сообщил депутат сегодня, его личная позиция по данному законопроекту «подверглась обструкции». Тем не менее, он согласен, что и право выбора профессионалов где-то необходимо, по объективным причинам.

- Сказали, что я не в ногу с государством шагаю, - отметил Борис Ботоев. – Есть горячие головы, предложения оставить только прямые выборы. Но мы тогда вас решим права выбора. Поскольку где-то главами поселений становятся не в силу профессиональных качеств, а у кого больше родня, то и вариант профессионального управления нужен. А в Кабанске был, главы поселений все сказали, что надо формировать только путём прямых выборов.

В защиту возможности выбора нового варианта его сторонники, в том числе заведующий одной из юридических кафедр БГУ Юлий Хамнуев, говорят о необходимости согласовать новую модель на общественных слушаниях. Оппоненты возражают: явка людей на такие мероприятия традиционно не слишком высока, и проводятся они больше для соблюдения формы.

Как ранее сообщалось, Бурятия находится в пятёрке последних субъектов России, где руководителя органа местного самоуправления всё ещё выбирает население. Подавляющее большинство глав районов и поселений республики пока выбирают всенародным голосованием.

Кроме этого, новый законопроект предоставит районам возможность отказаться от администрации райцентров. Как пояснил Баир Жамбалов, сейчас полномочия районных центров во многом дублируются функциями районов. Если муниципалитеты согласятся сократить «лишние» расходы на местные администрации, республика, по предварительным подсчётам минфина, сэкономит 47 миллионов. Право выбора данного варианта опять же остаётся за муниципалитетом.

Елена Буерачная, «Байкал-Daily» 
Уважаемые читатели, все комментарии, не соответствующие действующему законодательству, контенту сайта (в том числе наличие каких-либо ссылок) и элементарным нормам культурного поведения удаляются автоматически.
Социальные комментарии Cackle

Читают сейчас

В Улан-Удэ открыли предвыборный штаб Владимира Путина
Власть, 18.01.2018
В Бурятии собрали 15 тысяч подписей в пользу президента
Алексей Цыденов открыл бизнес-конференцию о Бурятии в Монголии
Власть, 18.01.2018
Глава Бурятии Алексей Цыденов выступил на бизнес-конференции «Инвестиционный потенциал Республики Бурятия» в Улан-Баторе
Глава Бурятии занял 2 место в рейтинге губернаторов СФО
Власть, 18.01.2018
При этом Алексей Цыденов считается в списке «новичком»
Власть, 17.01.2018
«Не пускать» граждан КНР отдыхать на Байкале по закону нельзя, как нельзя и запретить покупать землю под застройку, но можно работать над местным и федеральным законодательством – в нем сейчас есть лазейки, которыми многие пользуются. Об этом заявил зампред правительства Иркутской области Виктор Кондрашов 17 января
Власть, 17.01.2018
В аппарате уполномоченного по правам человека в Бурятии начинает работу «горячая линия» по вопросам соблюдения прав потребителей в заведениях общественного питания
Власть, 17.01.2018
Американские самолёты марки «Cessna» для эксплуатации в условиях Якутии не подходят, сказал 16 января в ходе пресс-конференции глава республики Егор Борисов, сообщает ИA SakhaNews
Алексей Цыденов сыграл в юмористическую игру
Власть, 17.01.2018
Стали известны некоторые детали празднования новогоднего корпоратива правительства Бурятии
Детский омбудсмен Бурятии предложила выдавать «волшебный пендель»
Власть, 16.01.2018
Найденную в Бурятии девочку отказались принимать поздно вечером в центре для несовершеннолетних
Бурятский омбудсмен обратилась к гендиректору «Почты России»
Власть, 16.01.2018
Жители Бурятии не могут получить письма и посылки с телефонами, а также жалуются на грубость работников
Алексей Цыденов: «Унты, правда, не пафосные» (фото)
Власть, 16.01.2018
Глава Бурятии рассказал о новогоднем поздравлении: «Высоко, холодно, прикольно»
Глава Бурятии прошёлся по набережной в Улан-Удэ
Власть, 15.01.2018
Накануне глава Бурятии Алексей Цыденов провел выездное совещание на набережной рек Уда и Селенга. В нем приняли участие представители минстроя РБ, минприроды РБ, администрации города Улан-Удэ
Власть, 15.01.2018
На планёрном совещании под председательством главы Бурятии обсудили текущую ситуацию и меры по предупреждению распространения заболевания бешенством на территории региона
Бывший первый замминистра здравоохранения Бурятии ушёл в мединститут
Власть, 15.01.2018
Александр Занданов теперь работает в Бурятском госуниверситете
Алексей Цыденов: «Не создавать же нам министерство архивов»
Власть, 15.01.2018
Вопросы архивного дела с главой республики впервые обсудили за последние 20 лет
Глава Бурятии поручил наказать виновных в отравлении в «ШулэнДо»
Власть, 15.01.2018
Кафе «ШулэнДо», где произошло массовое отравление сальмонеллезом, в те дни посетили 2,5 тысяч человек
Александра Мяханова
Александра Мяханова
Доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета БГУ
12.01.2018
Пётр Покацкий
Пётр Покацкий
директор Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия.
22.12.2017
Александра Мяханова
Александра Мяханова
Доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета БГУ
04.12.2017
Пётр Покацкий
Пётр Покацкий
директор Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия.
29.10.2017
^