21 и 22 апреля мэр Улан-Удэ Александр Голков принял участие в работе международной научно-практической конференции «Земские учреждения и местное самоуправление: история и современность»

Как сообщает управление по информационной политике Улан-Удэ, конференция организована Советом Федерации совместно с МГУ и посвящена 150-летию учреждения земств в России.

В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин, председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук, секретарь Общественной палаты РФ Евгений Велихов, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители законодательных и исполнительных органов власти регионов, ученые, общественные деятели.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на пленарном заседании отметила символичность того факта, что конференция проходит в День местного самоуправления, одним из инициаторов проведения которого выступил Совет Федерации.

Валентина Матвиенко обозначила ряд проблем, с которыми сталкивается местное самоуправление. К ним она отнесла нерешённость вопросов, связанных с разграничением ответственности между уровнями публичной власти, скудность собственных источников доходов и необходимость обеспечения финансовой самостоятельности муниципалитетов.

- В настоящее время местные бюджеты формируются в основном за счет оказания финансовой помощи из вышестоящих бюджетов, тогда как собственные доходные источники крайне скудны. На долю собственных источников приходится всего около 30 процентов общих доходов местных бюджетов, – отметила Валентина Матвиенко и в этой связи призвала изучать дореволюционный опыт формирования финансовых основ в деятельности земства.

В своем докладе ректор МГУ Виктор Садовничий подчеркнул, что земская реформа 1864 года стоит в ряду важнейших реформ в России: «Земская система доказала свою эффективность в решении местных проблем, социально-экономических вопросов, вопросов в сфере народного образования, здравоохранения, науки. Земство способствовало становлению современной инфраструктуры, развитию, говоря современным языком, «человеческого капитала». Особенно важной была роль земства в становлении системы всеобщего начального образования. Земство успешно решало многочисленные возложенные на него вопросы не только в благоприятных условиях, но и в условиях голода, эпидемий, массовых протестных акций».

Во второй день научно-практической конференции Александр Голков принял участие в работе секции под руководством Степан Киричука. Глава профильного комитета напомнил собравшимся, что 150 лет назад началась реализация земской реформы. «Именно земские учреждения явились прообразом и начальным этапом становления института местного самоуправления с широкими полномочиями, основной целью которого являлось создание условий для комфортного проживания граждан».

По мнению Степана Киричука, анализ исторического опыта, осмысление перспектив совершенствования законодательства о местном самоуправлении позволит перейти на качественно новый виток в развитии отношений власти и общества.

- Сегодня это мечта, но очень скоро она превратится в реальность, когда граждане России на уровне муниципальной власти смогут самостоятельно и ответственно решать самые чувствительные вопросы, определяющие качество их повседневной жизни - обеспечение порядка в ЖКХ, благоустройство городов и сел, развитие социальной инфраструктуры, - сказал Киричук.