Длительные споры вызвал законопроект, вносящий изменения в закон «О статусе депутата Народного Хурала». Он был вынесен на сегодняшней сессии уже во второй половине дня: до этого депутаты в быстром темпе приняли 40 вопросов. Однако именно вопрос, касающийся самих себя, вызвал оживление в накатанном течении сессии.
Данный законопроект вносит запрет открывать и иметь счета, хранить деньги и ценности в иностранных банках. Причём запрет касается не только депутатов, но и их супругов и несовершеннолетних детей. Соответствующие изменения уже давно приняты на федеральном уровне, теперь осталось привести в соответствие собственные законы регионам.
Данный запрет чрезвычайно возмутил депутата Хурала, ректора ВСГУТУ Владимира Сактоева. Не отличающийся особенной активностью на сессиях, сегодня он выступил несколько раз, и каждое его выступление отличалось особой эмоциональностью.
- Мало ли где дети учатся. Почему ребёнок не может открыть счёт, если учится в Китае? – возмутился Сактоев.
Сам он, как и большинство депутатов, трудится в Хурале на освобожденной основе. «Я, что, тоже попадаю под закон о госслужбе? Тогда дайте мне пенсию хуральскую», - потребовал он.
В обсуждение пришлось привлечь юристов, которые подтвердили: госслужащим Сактоев, как и депутаты на не постоянной основе, не является. Но будучи представителем парламента, подпадает под законы о противодействии коррупции и о запрете иметь счета за границей.
Особые же споры сегодня вызвал вопрос о расходах на депутатские полномочия – они ежемесячно выделяются из бюджета для работы на своих округах. Речь идёт о 53 тысячах рублей. Однако с недавнего времени эта сумма начала обкладываться подоходным налогом в 13%. Данный факт значительно возмутил часть депутатов.
В частности, депутат Сергей Мезенин потребовал восполнения вычтенных денег. По его словам, они были «высчитаны незаконно». Кроме того, он заявил, что не согласен указывать данные суммы в ежегодной декларации о доходах: «Мы же не в карман их кладём. А суммы со временем могут быть астрономическими».
Впрочем, Народный Хурал быстро нашёл выход: представленным сегодня законопроектом было предложено увеличить процент от базовой ставки с 0,53 до 0,61. Иными словами, увеличить сумму ежемесячных расходов на депутатов. Повышение как раз произойдёт в таком случае на 13%. Иными словами, данные расходы станут компенсацией за налоговые вычеты.
Кроме того, в ежемесячные расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, предложено включить расходы на транспорт, служебные помещения, мебель и средства связи.
Депутаты не один раз просили разъяснить смысл нововведений. Во время споров была даже поднята тема высоких пенсий депутатов Хурала на постоянной основе.
В обсуждение решил вмешаться сам спикер Матвей Гершевич. Он сообщил, что в России обложение «депутатских» денег налогом происходит через суды.
- В настоящее время действительно по стране идёт судебный процесс, депутатские деньги облагаются налогом. Будем меньше получать, это действительно так, - заявил председатель Хурала. – Вопрос обеспечения пенсий не стоит: в своё время он дошёл до Верховного суда РФ. Всё там законно, и сегодня этот вопрос не подлежит рассмотрению. Это не тот вопрос, который сегодня надо обсуждать.
- А налог с депутатских – это факт, от него никуда не деться. Да, будем меньше тратить. Но надо подойти к этому вопросу взвешенно, - заключил Гершевич.
В итоге вопрос был поставлен на голосование не менее чем через полчаса обсуждений. Однако законопроект так и не был принят: «против» проголосовало сразу 19 депутатов, чего хватило для того, чтобы «прокатить» проект. Решено было перенести вопрос на следующую сессию.
