Длительные заседания по делу о законности избрания мэром Улан-Удэ Александра Голкова входят в традицию. «Байкал-Daily» уже сообщал о рассмотрении иска коммуниста Бато Багдаева в течение целого дня в Советском районном суде. Тогда, 28-го марта, иск оставили без удовлетворения. Сегодня дело слушалось в Верховном суде, слушания продлились в течение четырёх часов. К сенсации этот вечер не привёл - в деле объявили перерыв.
Главными героями по иску были те же лица - автор иска коммунист Бато Багдаев со своим представителем Михаилом Далбаевым; представители горсовета и представитель третьего лица, Геннадия Айдаева, адвокат Анна Сысоева. Процесс начался с отвода - коммунисты заявили об отводе судейской коллегии в Советском суде.
- Считаю, решение Советского районного суда принято незаконно, - подчеркнул Михаил Далбаев. - Не по некомпетентности Богдановой - она была вынуждена принять такое решение. Выводы от 28-го марта не мог сделать судья с большим стажем, без давления.
Впрочем, в этом ходатайстве судьи отказали, после чего перешли к выступлениям сторон. Озвучивая свою позицию, авторы иска сообщили об ошибках в решении Советского районного суда, и озвучили свои доводы. Так, новый глава муниципального образования (в этом случае - мэр) должен быть избран только вновь избранным составом представительного органа (Горсоветом). Михаила Далбаева возмутило то, что состав считается вновь избранным весь свой срок - вплоть до следующего, пятого созыва.
- Это же смешно, - возмутился он. - Такое только в карикатуре может быть, чтобы весь срок он был вновь избранным.
В целом его доводы, как и прежде, сводились к тому, что полномочия действующего тогда мэра истекали лишь после вступления на должность нового. А протокол исторической декабрьской сессии подписан Александром Голковым, хотя он мэром на тот момент ещё не был. По его мнению, дата - 11-е это было декабря или 12, значения не имеет. Также Михаил Далбаев напомнил и о необходимости проведения муниципальных выборов населением города, а не несколькими депутатами.
Анна Сысоева, в свою очередь, не совсем согласилась с мнением о неважности даты. Напомним, именно день, когда заканчивались полномочия Айдаева, был камнем преткновения на заседании от 28-го марта. Сегодня адвокат раскрыла новый аргумент, касающийся, по её словам, «незаконного бездействия Горсовета».
- Предусмотрено, что изменения в устав, которые предусматривают новую процедуру избрания мэра из депутатского корпуса, вступают в силу со дня истечения полномочий мэра Айдаева, - сообщила она. - Есть нормы федерального закона, которые говорят, что если эти изменения вступают позднее, чем горсовет обязан был назначить выборы - тогда выборы муниципальные всегда проводятся.
По закону, до конца 2012 года было два единых дня голосования, пояснила адвокат, это второе воскресенье марта и второе воскресенье октября.
- То есть на 14-е октября 2012 года должны были быть назначены выборы. И городской совет обязан был принять решение о назначении выборов уже, получается, 16-го июля 2012 года. Соответственно, на ту дату, когда совет обязан был отреагировать и назначить выборы, они просто... халатно отнеслись и не назначили, - резюмировала Анна Сысоева.
Позже, характеризуя прошедшее заседание, адвокат отметила, что Горсовет "сам путается" в дате вступления в силу изменений в устав - те, которые меняют порядок назначения мэра.
- Написано не очень чётко, и мнение горсовета даже с прокуратурой расходится, - заявила она. - А этот довод - стопроцентное основание для удовлетворения наших требований.
Далее со своими доводами и опровержениями выступила сторона горсовета. Они объяснили, что вступление в должность нового мэра подтверждается именно регистрацией в качестве оного. Другие же процедуры, в частности, присяга, по их словам, носят лишь «формальный характер». Этот момент вызвал вопросы обеих сторон, ведь в 2007 году горсовет утвердил текст присяги при вступлении мэра в должность.
После нескольких вопросов-ответов на эту тему процесс продолжился. В ходе него был заявлен ещё один отвод - уже к этой судебной коллегии. Такой шаг был сделан со стороны коммунистов, после того, как судьи отклонили ходатайство об анализе системы электронного голосования в администрации Улан-Удэ – «в связи с нарушениями правосудия со стороны судебной коллегии», уточнил Бато Багдаев.
Впрочем, каких-либо определённых результатов рассмотрение дела сегодня не принесло. После совещания судьи пришли к тому, что в деле должен быть объявлен перерыв.
- Судебная коллегия объявляет перерыв до 13-го июня, десяти часов, - объявила судья.
Отметим, что Бато Багдаев остался доволен таким ответом.
- Это очень хороший признак, - заявил он. - Судебная коллегия очень задумалась, взяла тайм-аут. Решение будет сложным. Очень редко в суде второй инстанции откладывают.
Впрочем, Анна Сысоева его оптимизма не разделила, и решение судей объяснила завершившимся рабочим днём. «Просто все устали», считает адвокат.
В случае проигрыша правозащитница готова идти дальше – «для восстановления справедливости».
- Сейчас у нас введён единый день голосования - это восьмое сентября, - заявила она. - Поэтому у жителей Улан-Удэ есть нормальный шанс избрать мэра города на муниципальных выборах, даже успев на эту дату. По закону, объявления о предстоящих выборах горсовету нужно сделать не ранее, чем за 90 дней до предполагаемой даты, и не позднее, чем за 80 дней. Это 9-19 июля. Вполне возможно успеть провести выборы.
