Вопрос обсуждался на сегодняшнем совещании при главе республике. Вопрос под названием «Об исполнительской дисциплине в органах местного самоуправления» стоял в повестке дня самым первым. Самим главам районов были розданы документы с конкретным указанием, кто и когда не выполнил какое-либо поручение.
В их числе, к примеру, решение недавнего совещания у главы Бурятии об усилении борьбы с владельцами недостроенных коммерческих зданий. Им было предложено увеличить арендную плату за земельные участки.
Особо ставились сегодня в упрёк районным главам решения, касающиеся земельных отношений. Ряд районов не представляет нужную минимущества информацию. Также не все из них заключили соглашения о передаче полномочий сельским органам власти по работе с невостребованными земельными долями и земель сельскохозяйственного назначения.
- В целом по земельным отношениям хуже всего выглядят Окинский и Тункинский районы, - сообщил председатель контрольного комитета главы и правительства Бурятии Сергей Мещеряков.
Покритиковал он районных глав и за невыполнение мероприятий по федеральной целевой программе, связанной с охраной Байкала: «С таким трудом правительству удаётся добиваться их включения, однако затем возникают проблемы».
Так, согласно распоряжению правительства республики, ряду районов необходимо было принять до первого декабря графики по проектной документации, предусмотренной ФЦП. А уже к 2013 году необходимо было представить планы в минприроды Бурятии. Однако распоряжение не было выполнено Джидинским, Закаменским, Кижингинским и Бичурским районами.
Только четыре муниципальных образований, в том числе и Улан-Удэ, взимают плату за перевозку крупногабаритных грузов по местным дорогам.
Не все из присутствующих на совещании исполнили распоряжение о мероприятиях по ликвидации административных барьеров в строительстве. Практически ни одно муниципальное образование не представило необходимую информацию в минстрой Бурятии.
- Особенно много случаев неисполнения документов правительства республики, связанных с гражданской обороной и ЧС. Замечания республиканского агентства ГО и ЧС изложены аж на двух страницах. Практически у всех муниципальных образований, за исключением Улан-Удэ, есть нарушения, - сообщил Сергей Мещеряков.
Множественные нарушения отмечает и минфин Бурятии. Здесь и нецелевое использование средств, и нарушения условий софинансирования, сроков возврата бюджетных кредитов. Также отмечается несоблюдение предельных норм формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
Поставили сегодня на вид районным главам даже утилизацию ртутьсодержащих лампочек. Сельские и городские власти должны постоянно отчитываться по данному вопросу в Бурприроднадзор. Однако медлят с этим Баунтовский, Баргузинский, Кижингинский, Тункинский, Мухоршибирский, Селенгинский, Прибайкальский, Джидинский, Северо-Байкальский районы.
- Это только по главным направлениям. Таким образом видно, что неисполнение муниципальным уровнем нормативно-правовых актов главы и правительства республики блокирует реализацию актуальных задач, - заключил Сергей Мещеряков.
Как выяснилось, главы активизировались перед сегодняшним совещанием. И начали присылать доклады об устранении замечаний. «Главное, чтобы это не стало разовой реакцией», - отметил Мещеряков.
То же опасение высказал и глава Бурятии. Он вспомнил, что аналогичный вопрос уже поднимался на таком же совещании около двух лет назад.
- Конечно, глава муниципального образования – занятой человек. У нас, слава богу, нет случаев саботажа или прямого неподчинения. Но, к сожалению, у вас не отлажен механизм контроля, - обратился Вячеслав Наговицын к главам.
Потому он предложил создать им в своих администрациях специальные контрольные комитеты, пусть даже состоящих из двух-трёх специалистов. А них и возложить отслеживание правительственных поручений.
- Потому что, раз не выполняются наши указания, то не выполняются и указания президента РФ. А ваши тем более не выполняются. И такой глава обречён просто на полный провал, - подчеркнул Вячеслав Наговицын.
Глава продолжал:
- Вы должны понимать, что исполнительные органы власти сравнивают с конкретным механизмом. Если одна шестерёнка в нём не крутится, то часы работать не будут. Вот у нас с вами сейчас часы встали. Потому что кто-то делает, кто не делает, в результате движения вперёд нет – мы вынуждены возвращаться назад, к этим вопросам. А сейчас мы топчемся назад. И сдерживаем те районы, которые движутся вперёд.
Особое недовольство он высказал не пассивности по своим поручениям, а прежде всего поручениям президента РФ.
- Это опасность для любого главы, - погрозил Вячеслав Наговицын.
Точно так же опасно невыполнение регламента работы с обращениями граждан. По словам главы республики, районным руководителям пока просто везёт: «На вас нет конкретного обращения, потому что иначе сразу бы было возбуждено дело по неисполнению».
В итоге глав озаботили необходимостью разобраться с каждым конкретным случае неисполнения распоряжений, поручений и прочих документов.
