Сегодня в администрации Улан-Удэ прошли публичные слушания по внесению изменений в устав города. Так, было предложено предусмотреть, кто будет руководить городом, если руководитель администрации (сити-менеджер) будет заключен под стражу.
Поправка, озвученная с трибуны на слушаниях, гласит, что в этом случае полномочия его временно исполняет тот заместитель, которого назначит мэр.
С этой формулировкой не согласились в Общественном совете Улан-Удэ, в правительстве Бурятии.
- У нас есть небольшое, но, наш взгляд, принципиальное замечание, - заявил зампредседателя комитета территориального развития Леонид Мотошкин. – Не учтён принцип разделения властей. Мы считаем, что принцип невмешательства представительной власти в деятельность исполнительной ветви власти не должен присутствовать, даже на уровне местного самоуправления. Такая норма, на наш взгляд, будет неким вторжением в компетенцию исполнительной ветви власти.
По словам юристов администрации, такие поправки было предложены потому, что «в реальной жизни» бывают случаи, когда заместители находятся в командировках, отпусках или болеют. «Поэтому сложно проследить цепочку, кто же будет исполнять временно полномочия руководителя», привёл их доводы Леонид Мотошкин
- Поэтому мы предложили в должностных инструкциях прописать порядок замещения при таких временных отсутствиях, и, возможно, издать отдельное распоряжение руководителя администрации по распределению обязанностей между заместителями, - заключил он.
Итоговая формулировка комитета звучит так – «в случае отсутствия первого заместителя – заместителя, в обязанности которого в соответствие с должностной инструкцией и распределением обязанностей руководителя администрации входит временное исполнение обязанностей».
В случае же заключения под стражу мэра, было бесспорно поддержано возложение обязанностей на первого заместителя мэра, либо других заместителей.
Остальные предлагаемые поправки преимущественно связаны с изменениями в федеральные законы. Например, по организации отдыха детей в каникулярное время – этот пункт предложено заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья».
Кроме того, предлагается изменить требования к опубликованию порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений в устав – не требовать публикации этих данных.
Все поправки с публичных слушаний будут рассмотрены на заседании комиссии по уставу, которая сформирует окончательный вариант. Именно он будет выноситься на сессию горсовета для утверждения.
