Объём муниципального долга Улан-Удэ на начало года составил 2 миллиарда 447 миллиона рублей. В том числе, 2 миллиарда - по коммерческим кредитам. По бюджетным кредитам - 366 миллионов. В структуре долга кредиты банков составляют 85 процентов, бюджетные кредиты 15 процентов.
В связи с недостатком денег на обеспечение вопросов местного значения, коммерческие кредиты ежегодно рефинансируют для гашения процентов, и практически не гасят само тело долга. Город берёт кредиты на погашение долга, а затем новые кредиты на погашение процентов. Каких-либо способов разорвать порочный кредитный круг в ближайшей перспективе при условиях жёсткого дефицита не видится – из-за кризиса снижается деловая активность жителей города и соответственно падают доходы бюджета.
С февраля по май город уже провёл 5 электронных аукционов, заняв 936,6 миллионов в кредит. Средства направлены на погашение кредитов по старым долгам. До конца года на аукционах Улан-Удэ займёт ещё 1,1 миллиард рублей, также на погашение долгов. Программой муниципальных заимствований на текущий год предусмотрено привлечение кредитов в сумме 3,7 миллиардов рублей. В том числе, 3,6 миллиардов - на погашение долговых обязательств. Ещё 110 миллионов – уже на покрытие текущего дефицита бюджета.
Как отмечают в комитете по финансам, дальнейшая муниципальная программа предусматривает погашение муниципального долга по 110 миллионов рублей ежегодно.
Отметим, если долги удастся исправно платить и не наращивать, на погашение бюджетного долга городу понадобится затратить 20 лет. Однако пока этого сделать не удаётся – вместо гашения долга бюджет увеличил его на те же самые 110 миллионов.
Откуда пошли долги
Напомним, бюджетная (сравнительно дешёвая) часть долга города возникла в канун празднования 350-летнего юбилея вхождения Бурятии в состав России. Тогда город взял кредит на строительство развязки на улице Балтахинова, с которым до сих пор не удаётся рассчитаться, несмотря на сравнительно не высокий процент. В начале этого года его выплату отложили на 10 лет.
Ещё 838 миллионов рублей приходится на кредиты, которые привлекались на расчёты с ОАО «Бурятэнерго» по долгам населения в 2001-2005 годах. Решения эти диктовались администрацией тогда ещё президента республики.
Остальные кредиты привлекали для развития социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры города. В том числе, расходы на строительство моста через протоку Степная, развязки в 20а квартале, детских садов в Аэропорте и Энергетике, школы в посёлке Орешково, приёмно-диагностического отделения БСМП, теплотрассы в Мясокомбинате, транспортной развязки на Трубачеева – Бабушкина, транспортной развязки по Куйбышева – Балтахинова, ремонт теплосетей и котельного оборудования. Также за счёт кредитов приобретались трамваи, автобусы, коммунальная техника.
Отметим, о необходимости помогать городу разделаться с долгами в этом году заявлял один из депутатов Народного Хурала. Однако пока шансов на перевод дорогих коммерческих кредитов на более дешёвые бюджетные не намечается.
Практика кредитования регионов из федерального бюджета началась в современной России буквально в 2014 году, однако на свой запрос Улан-Удэ получил отказ. В 2015 году на подобный запрос мэрии Томска в ответе было указано, что перекредитовывать столицу - это полномочия регионального бюджета. Федеральный же может кредитовать только бюджет субъекта.
То есть, решить вопрос можно только при участии Минфина республики. Однако пока, как пояснили в администрации города, Минфин предоставить выгодный кредит для своей столицы не в состоянии. Тем более усугубляет ситуацию то, что заёмщик недавно отсрочил выплату по крупному кредиту на 10 лет.
Елена Буерачная, «Байкал-Daily»
